Постановление № 5-971/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-971/2018

Дело № 5-971/2018

Уникальный идентификатор дела

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.,

при секретаре Астафьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «Элит-Строй» ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Элит-Строй».

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ОИК УВМ УВМД России по Забайкальскому краю в ходе административного разбирательства выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное ООО «Элит - Строй». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элит-Строй» в лице генерального директора ФИО1 заключило бессрочный трудовой договор с гражданином республики Армения ФИО2 При проверке по имеющимся учета КМВД России по Забайкальскому краю установлено, что уведомления о привлечении к трудовой деятельности данного иностранного гражданина не подано по настоящее время. Таким образом, ООО «Элит - Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Элит - Строй» ФИО1 пояснил, что трудовой договор от 01.08.2018г. был представлен ошибочно, в случае привлечения к административной ответственности, просил снизить размер штрафа ниже низшего предела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 изложенное в протоколе поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 с. 18.15 КоАп РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ОИК УВМ УВМД России по Забайкальскому краю в ходе административного разбирательства выявлено нарушение миграционного законодательства, допущенное ООО «Элит - Строй». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элит-Строй» в лице генерального директора ФИО1 заключило бессрочный трудовой договор с гражданином республики Армения ФИО2 При проверке по имеющимся учета КМВД России по Забайкальскому краю установлено, что уведомления о привлечении к трудовой деятельности данного иностранного гражданина не подано по настоящее время. Таким образом, ООО «Элит - Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объективно, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16.10.2018г., докладной запиской от 22.08.2018г.

Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину ООО «Элит - Строй» в совершении правонарушения полностью доказанной. Действия ООО «Элит - Строй» следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначение ООО «Элит - Строй» административного штрафа в пределах санкции статьи не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях – защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины вышеназванного юридического лица, его имущественному положению. В связи с этим, судья полагает возможным назначить ООО «Элит - Строй» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что составит 200 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Элит-Строй» ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа - «средства от поступлений денежных взысканий за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Ст. 18.15 КоАП РФ».

УИН 18№.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н.Копеистова