Постановление № 5-167/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-167/2020

Дело № 5-167/20

(УИД 42RS0013-01-2020-000877-61 )


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 21 мая 2020 года Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

Рассмотрев г. Междуреченске Кемеровской области

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская Управляющая компания», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская Управляющая компания» (далее сокращенно МУП «МУК»), в нарушение требований п.3 ст. 23 Закона РФ №5 2-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно в ходе проверки Территориальным отделом Государственной жилищной инспекции, проведенной по жалобе гражданина, проживающего в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что параметры микроклимата в <адрес> городе Междуреченске, превышают значение предельно - допустимых уровней, регламентированных гл. 4 п. 4.1 приложения 2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы». Фактическое значение температуры воздуха в жилой комнате составило 26,5-27,7°С при нормативе 20-24°.

Тем самым, МУП «МУК» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

В судебное заседание представитель МУП «МУК» не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела МУП «МУК» было уведомлено надлежаще по месту нахождения юридического лица в г. Междуреченске и осуществления деятельности, что подтверждается уведомлением о вручении. Согласно представленного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «МУК».

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «МУК».

Потерпевшая ФИО1, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения не устранены, микроклимат в ее квартире не соответствует нормам в связи с не работой вентиляции.

Суд, потерпевшую, представителя территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и междуреченском районе Управляения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и блогополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях МУП «МУК», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, нарушения которых создают угрозу здоровью людей.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 39 того же Федерального закона РФ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Согласно п. 4.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» - системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также представление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Вина МУП «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4), определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.8-9), определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), определением о назначении экспертизы №-ор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), сведениями, содержащимися в заявлениях жителя <адрес> гр. ФИО1 (л.д.24-26), договором (л.д.27-30), Уставом МУП «МУК» (л.д. 36-40), журналом регистрации обращений (л.д.41-44).

В соответствии с выводами экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, организация мероприятий по дератизации, дезинсекции в здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гл.4 п. 4.1. приложение СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Фактическое значение температуры воздуха в жилой комнате (гостиная) составило 26,5-27,7°С при нормативе 20-24°.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд признает, что данные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, допустимы, и, по мнению суда, с достаточной полнотой, объективно, подтверждают обстоятельства нарушения вышеуказанных санитарных правил в <адрес>.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (товарищества собственников жилья), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров.

Как следует из материалов дела МУП «МУК» является юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ управление жилым домой по <адрес>, на которое возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также поддержание придомовой территории в состоянии, отвечающем установленным санитарным и иным нормам и правилам (л.д. 27-30).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности МУП «МУК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, квалификация верная.

При назначении вида административного наказания в отношении МУП «МУК» суд считает назначить административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, с достаточной полнотой подтверждающие, что выявленные нарушения могут привести к угрозе жизни, здоровью людей, или создают такую угрозу.

При назначении административного наказания судом учитываются положения ст. 4.1.-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и смягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь 6.4, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская Управляющая компания» (юридический адрес: <адрес> (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении выслать законному представителю Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания МУП «МУК» по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю МУП «МУК», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) Номер счета <данные изъяты>

Судья: И.М. Антипова