Решение № 2-3485/2017 2-3485/2017~М-3354/2017 М-3354/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-3485/2017

дело № 2-3485/2017 24 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 10.10.2016 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был исключен период работы в качестве гладильщицы в МП «Вологодские бани» с 17.12.1991 по 17.02.1993, так как записи в трудовой книжке оформлены с нарушением. Полагает исключение данного периода необоснованным. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 17.12.1991 по 17.02.1993, назначить пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2016.

Истец в судебном заседании поддержала требования по изложенным основаниям. Указала, что в период, когда баня № 5 относилось в ПО «Архоблхимчистка» ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а затем отпуск по уходе за ребенком до достижения им 3-х лет. Ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После отпуска по уходу за ребенком она на работу в МП «Вологодские бани» не выходила, так как сразу же уволилась.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,. Согласно предоставленным документам страховой стаж работы истца на день обращения за назначением пенсии составил 18 лет 00 месяцев 04 дня (календарно), в полуторном исчислении 23 года 11 месяцев 06 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 03 месяца 25 дней (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 05 месяцев 21 день). По достижении истцом возраста 51 года ей достаточно 16 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен оспариваемый истцом период работы, поскольку запись об увольнении истца в трудовой книжке заверена печатью другой организации. По архивным документам подтвержден факт работы и выплаты истцу заработной платы по 16.12.1991. Пояснил при этом, что при включении спорного периода истцу будет достаточно стажа для назначения пенсии с указанной даты.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

10.10.2016 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 07.12.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж работы истца на день обращения за назначением пенсии в календарном исчислении составил 18 лет 00 месяцев 06 дней, в полуторном исчислении – 23 года 11 месяцев 06 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 15 лет 03 месяца 18 дней (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 05 месяцев 21 день). Из страхового стажа и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период работы истца с 17.12.1991 по 17.02.1993 в связи с тем, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения об увольнении из ПО «Архоблхимчистка» и приеме в МП «Вологодские бани». Указанный период включен в общий страховой стаж как период отпуска по уходу за ребенком неработающей матери.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного закона предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет – мужчина, не менее 20 лет – женщины. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 01.02.1988 она была принята гладильщицей 2 разряда в прачечную бани № 5 Банно – прачечного треста. 01.01.1989 Банно – прачечный трест передан в состав ПО «Архоблхимчистка», 01.01.1992 образовано МП «Вологодские бани», 17.02.1993 истец была уволена по уходу за ребенком до 7 лет. Запись об увольнении истца заверена печатью МП «Вологодские бани».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В трудовой книжке истца все записи выполнены в хронологическом порядке, запись об увольнении содержит оттиск печати МП «Вологодские бани».

Как следует из архивной справки <№> от 02.09.2016, выданной МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», на основании приказа производственного объединения бытового обслуживания населения «Архоблжилкомхоз» от 13.12.1988 банно-прачечный трест по состоянию на 01.01.1989 был передан в состав ПО «Архоблхимчистка».

Постановлением мэра г. Архангельска от 03.12.1991 баня № 5 была реорганизована в самостоятельное муниципальное предприятие «Вологодские бани». Трудовые книжки работников подлежали передаче по акту администрации предприятия. Расчет с работниками бани № 5 должен был быть произведен по 16.12.1991.

Приказом ПО «Архоблхимчистка» <№> от 18.07.1991 ФИО1 с 17.08.1991 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет по 16.02.1993.

Из справки также следует, что с июня 1991 года по декабрь 1991 года выплачивалось пособие на ребенка.

Таким образом, на момент реорганизации в декабре 1991 года истец находилась в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

С учетом изложенного, после реорганизации бани № 5 в МП «Вологодские бани» с 17.12.1991 у нее не могло быть начисления заработной платы.

Судом установлено, что документы МП «Вологодские бани» за годы, на которые пришелся спорный период работы истца, на хранение в архив не поступали.

Согласно данным пенсионного органа МП «Вологодские бани» зарегистрировано в ГУ – УПФ РФ в г.Архангельске 08.01.1992, снято с учета 30.03.1994, страховые взносы за указанный период начислялись.

Таким образом, судом установлено, что трудовой стаж истца у данного работодателя не прерывался, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, а то обстоятельство, что наименование предприятия, которое указано в оттиске печати, не соответствует наименованию предприятия, в которое истец была принята на работу, не должно служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, так как вины самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки не имеется. Передача треста сначала в состав ПО «Архоблхимчистка», а затем реорганизация бани № 5 в самостоятельное муниципальное предприятие подтверждается архивными документами, данные сведения совпадают с записями в трудовой книжке истца.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 7 Разъяснения о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку истцом отпуск по уходу за ребенком использован до внесения изменений в Кодекс законов о труде, то указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.12.1991 по 17.02.1993 также подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При включении спорного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанный вид стажа увеличится на 01 год 02 месяца 01 день и составит 16 лет 05 месяцев 19 дней.

Для назначения пенсии в возрасте 50 лет 11 месяцев на 10.10.2016 требуемый размер стажа составляет 17 лет 04 месяца, для назначения пенсии в возрасте 51 года (с 24.10.2016) – требуемый размер стажа составляет 16 лет.

Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 10.10.2016 в возрасте 50 лет 11 месяцев, предоставив ответчику необходимые документы для назначения пенсии.

24.10.2016 истцу исполнился51 год.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.10.2016 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 17.12.1991 по 17.02.1993, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.10.2016.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова