Решение № 2-144/2017 2-144/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-144/2017

Дело № 2-144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов. 24 мая 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Даниловой Е.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Демидовского района проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете по Демидовскому району ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления автомобилями категории «В,С».

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. К управлению транспортным средством категории «В» и «С» допускается лицо, страдающее алкоголизмом только при стойкой ремиссии, а транспортными средствами категории «Е» не допускается до момента снятия с учета.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Тот факт, что ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете по Демидовскому району ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> c ДД.ММ.ГГГГ года свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Представитель третьего лица, отделения № 4 МОЭРТН и РАС ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, указав на отсутствие возражений по существу иска прокурора.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Демидовского района Смоленской области Данилова Е.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью.

Заслушав помощника прокурора Демидовского района Данилову Е.А., ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из обязательных условий получения гражданином права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, наличие у гражданина синдрома зависимости от алкоголя входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средствам (психическое и поведенческое расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ F10).

В силу п.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете по Демидовскому району ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> (л.д.8-10).

Допрошенная в судебном заседании врач-нарколог ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» ФИО4 пояснила, что ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>. Имеющийся у ФИО1 диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Ответчиком не предоставлено доказательств тому, что в настоящее время он подлежит снятию с диспансерного учета.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами: состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Демидовская ЦРБ» с <данные изъяты>, в отсутствие подтвержденной стойкой ремиссии. В связи с этим осуществление ФИО1 деятельности по управлению транспортными средствами создает опасность причинения вреда неограниченному кругу лиц, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Демидовского района Смоленской области удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением №4 МОЭРТНИРАС ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков