Постановление № 5-453/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-453/2018

Дело № 5-453/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 07 ноября 2018г.

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Аксенова Е. Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО6

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главного врача КОГБУЗ «***» ФИО6, <дата> рождения, уроженки ***, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 14.10 час. по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО6 являясь должностным лицом – заместителем главного врача КОГБУЗ «***», не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно: ФИО6 в течение трех рабочих дней с <дата> по <дата> не подала в УМВД России по Кировской области уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ФИО6, <дата> рождения, (договор № *** от <дата>, приказ о приеме от <дата> № ***), чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России № 11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Должностное лицо отдела по вопросам миграции МО МВД России «***» ФИО6 в судебное заседание не явился, и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Привлекаемое должностное лицо ФИО6 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностное лицо – заместитель главного врача КОГБУЗ «***» ФИО6 в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ не уведомила УФМ УМВД России по Кировской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Казахстан ФИО6, <дата> г.р., в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения - с <дата> по <дата>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «***» ФИО6 определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями должностного лица ФИО6 приказом о возложении обязанностей; объяснениями иностранного гражданина ФИО6; трудовым договором № *** от <дата>; приказом о приеме № *** от <дата>

Прихожу к выводу, что деяние должностного лица – заместителя главного врача КОГБУЗ «***» ФИО6 не исполнившего надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и нахожу виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения доказанной.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6 следует учесть на основании ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что допущенное должностным лицом учреждения здравоохранения ФИО6 правонарушение совершено ею впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства не наступило, а также отсутствует имущественный ущерб, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3.4; 4.1.1; 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо - заместителя главного врача КОГБУЗ «***» ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аксенова Е. Г.