Решение № 2А-74/2019 2А-74/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-74/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Красноармейского района Енякина С.О.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-74/2019 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> и обязании разработать и принять нормативный правовой акт, административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, мотивируя тем, что <адрес> во исполнение приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства, в результате которой было установлено, что в нарушение положений федерального законодательства, Администрацией сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> до настоящего времени не разработан и не принят регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории указанного сельского поселения. Таким образом, Администрацией сельского поселения не выполнены требования законодательства об организации и проведения муниципального земельного контроля. В связи с выявленными нарушениями, в адрес Главы сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление, однако, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений со стороны Администрации сельского поселения не принято, до настоящего времени нормативный правовой акт, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> не принят. Таким образом, в связи с непринятием нормативного правового акта, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, обращающихся в органы местного самоуправления за проведениям муниципального земельного контроля, лиц, в отношении которых проводятся плановые, внеплановые проверки муниципального земельного контроля. <адрес> просит суд признать незаконным бездействие органа местного самоуправления сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, а также обязать Администрацию сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> разработать и принять нормативный правовой акт, административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Енякин С.О., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и в дополнение уточнил об обязании административного ответчика исполнить решение суда в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> ФИО1, выступающий по доверенности, исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

Как следует из представленного в суд заявления, представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> ФИО1 административные исковые требования признал полностью, признание административного иска выражено им добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, в связи, с чем, суд принимает признание административного иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> и обязании разработать и принять нормативный правовой акт, административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского повеления Чапаевский муниципального района <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия органа местного самоуправления сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии нормативного правового акта, об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес> разработать и принять нормативный правовой акт, административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Чапаевский муниципального района <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области А.А. Сафронов