Решение № 2-1763/2020 2-1763/2020~М-890/2020 М-890/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1763/2020

22RS0068-01-2020-001109-54

Дело № 2-1763/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Бейч Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит обязать КЖКХ г. Барнаула выплатить в возмещение за снос жилого помещения №, расположенного в ...., в ...., сумму в размере 746245 руб. 94 коп., в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда, прекратить право собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната № площадью 10,9 кв.м. в ...., в ..... С учетом доли в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире площадь, принадлежащая истцу, составляет 16,1 кв.м., о чем указано в финансовом лицевом счете. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... от 29.10.2013 г. №-р «Об отселении физических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» был установлен срок выполнения работ по сносу дома. Постановлением администрации г. Барнаула от 03.11.2015 г. № изъяты у собственников жилых помещений данного дома земельный участок и жилые помещения в указанном доме. В адрес истца от ответчика был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В проекте комната оценена в 531000 рублей, что истец считает заниженной, без учета размера площади общего имущества в коммунальной квартире. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость комнаты с учетом аварийности дома на дату составления заключения составляет 458781,40 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации в ценах на дату проведения исследования составляет 245874,53 руб., стоимость риэлторских услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32990 руб., рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах ....: грузчики – 3 200 руб., автотранспорт – 3 400 руб., госпошлина при оформлении объекта недвижимости – 2000 руб.. Всего возмещение за квартиру составляет 746245,94 руб..

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена, в письменных возражениях возражает против взыскания стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду. Полагает, что срок для исполнения решения суда должен быть увеличен до 3 месяцев.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит комната № площадью 10,9 кв.м. в ...., в ...., на основании договора дарения от 13.04.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Заключением межведомственной комиссии от 03.10.2013 г. дом по адресу: ...., в ...., признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Распоряжением администрации г. Барнаула от 29.10.2013г. №-р собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 03.10.2014 г..

Постановлением администрации г. Барнаула от 03.11.2015 г. № изъяты у собственников жилых помещений данного дома земельный участок и жилые помещения в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы». Многоквартирный дом по ул. Беляева, 18, вошел в указанную программу, переселение запланировано до 31.12.2022 г..

31.12.2019г. комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в адрес истца направлен для подписания проект соглашения по вопросу выплаты денежного возмещения за жилое помещение.

В проекте соглашения предусмотрена выплата в размере 531 000 руб. за комнату.

До настоящего времени соглашение о выкупе жилого помещения с истцом не заключалось ответчиком на указанных условиях по причине не согласия истца с размером возмещения.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истца соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственник выразил свою позицию, в которой он согласен на выкуп принадлежащего ему жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилых помещений сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно ст. 3 указанного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с положениями Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, при оценке применяются различные подходы, в том числе сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 13.04.2020 г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения.

Из заключения ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 20.10.2020г. № рыночная стоимость комнаты № в ...., с учетом стоимости доли в праве общего имущества в данном многоквартирном доме и в квартире, включая земельный участок, на дату производства экспертизы составляет 458781,40 руб..

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации (1993) в ценах на дату проведения исследования составляет 245874,53 руб..

В результате исследования установлено, что рыночная стоимость:

- услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения с учетом сопровождения сделки составляет 32 990 руб.;

- расходы на переезд, исходя из фактической площади принадлежащего истцу жилого помещения, в пределах г. Барнаула составят 2 400 руб. (грузчики – 1200 руб., автотранспорт – 1200 руб.).

Оценивая указанное заключение эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истца жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой.

В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за регистрацию сделки покупки квартиры составляет 2 000 руб.

В связи с чем в размер возмещения подлежит включению сумма в размере 2 000 руб., поскольку при изъятии жилого помещения, истцу объективно требуется приобретение иного жилого помещения с оплатой за регистрацию государственной пошлины в указанном размере.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истца жилое помещение составит 742045,93 руб.(458781,4+245874,53+ 32 990+2 400+2 000).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить указанную сумму возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности истца на комнату № площадью 10,9 кв.м. в ...., в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины 300 руб., на представителя 30000 руб., представив расписки и договор.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., на представителя в размере 10 000 руб., находя эту сумму разумной и с учетом объема работы, проделанной представителем.

В соответствии со ст. 85 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России затраты на экспертизу в размере 16672 рубля.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату № площадью 10,9 кв.м. в ...., в ...., в размере 742045 рублей 93 коп..

Прекратить право собственности ФИО1 на комнату № площадью 10,9 кв.м. в ...., в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФИО1 Викторовны расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, на представителя в размере 10000 рублей.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России затраты на экспертизу в размере 16672 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья И.В. Наконечникова