Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-218/2019 А-302/2019 М-218/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-302/2019

Административное дело №а-302/2019.

УИД: 26RS0№-53.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«06» июня 2019 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи – Гетманской Л.В.,

при секретаре – в лице помощника судьи Казаковой М.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> Гурьевой Юлии Валерьевны,

административного истца – представителя отдела МВД России по <адрес> – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 02.10.2015 ФИО2 на основании приговора Белоглинского районного суда Краснодарского края осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по данной статье в виде 2 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговора Белоглинского районного суда Краснодарского края от 02.10.2015 отягчающим наказание обстоятельством суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Освобожден 27 сентября 2017 года по отбытию наказания.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

27.12.2018 ФИО2 осужден приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 24 мая 2019 года.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений Судимость будет погашена 27 сентября 2025 года.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11.07.2017 ФИО2 был установлен административный надзор до окончания срока судимости, то есть до 27.09.2025, с применением следующих ограничений: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях; запретить изменять постоянное место жительства без регистрации государственного органа.

Административный надзор был прекращен 25.05.2019 в связи с осуждением ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края 27.12.2018 по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 24 мая 2019 года по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, переулок Лермонтова, <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.09.2025, одновременно установить ему следующие административные ограничения:

явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы Ставропольского края; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования признала законными, обоснованными и считала возможным удовлетворить административный иск.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, прокурора, поддержавших требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району, административного ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел в соответствии со ст. 6 указанного Федерального Закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьёй 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что 02.10.2015 ФИО2 осужден приговором Белоглинского районного суда Краснодарского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год (т. 1 л.д. 23 – 27).

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 11.07.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, с применением следующих ограничений: запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства пребывания; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях; запретить изменить постоянное место жительства без регистрации государственного органа (т. 1 л.д. 28 – 30).

ФИО2 освобожден 27 сентября 2017 года по отбытию срока наказания по приговору Белоглинского районного суда Краснодарского края (т. 1 л.д. 11).

27.12.2018 ФИО2 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (т. 1 л.д. 15 – 22).

Согласно решения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО1, утверждённого начальником отдела МВД России по <адрес> ФИО6, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 25.05.2019, в связи с осуждением ФИО2 27.12.2018 приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости по приговору от 02.10.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации не истек. Судимость будет погашена 27.09.2025.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 27.12.2018 по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.12.2018 освобожден по отбытию наказания (т. 1 л.д. 10).

Согласно бытовой характеристике и справке о составе семьи главы села <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, проживает по адресу: переулок Лермонтова, <адрес>, не женат, не работает, по характеру замкнут, с соседями дружелюбен, в конфликты не вступает, жалоб не поступало.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

С учетом того, что судимость погашается 27.09.2025, он судим за совершение тяжкого преступления, суд находит подлежащим удовлетворению требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.09.2025.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Требования заявителя об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд не усматривает нарушения прав ФИО2 в случае установления ему административного ограничения в запрещении пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в свободное от основной работы время; выезда за пределы Ставропольского края; посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления.

Согласно ч. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п. 1.2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности ФИО2 и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Таким образом, суд считает предложенные начальником ОМВД по Красногвардейскому району административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, требования административного иска соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности и в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям закона, в связи с чем административное исковое заявление начальника ОМВД по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, переулок Лермонтова, <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.09.2025, одновременно установить ему следующие административные ограничения:

явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Л.В. Гетманская.