Решение № 2-756/2018 2-756/2018~М-553/2018 М-553/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-756/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 25 июня 2018 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Мингалевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО3, ФИО4 о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО3, ФИО4 о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что в городе Мегионе в балке по улице <адрес> ФИО2 проживает с рождения, ФИО1 с 2008 года, с момента заключения брака. Балок был предоставлен на состав семьи в 1986 году. С 1999 года всей семьей (ФИО3, ФИО4, ФИО2) состоят на очереди, для получения жилого помещения на основании договора социального найма, под списком № 1 (право на первоочередное предоставление жилого помещения) на протяжении пяти лет с 2013 года, очередь не продвинулась, ни льготная ни общая. ФИО2 является инвалидом детства и имеет право на внеочередное предоставление жилья. В соответствии с Постановлением администрации города Мегиона № 1747 от 20.07.2012 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма» норма предоставления 33 кв.м. на одиноко проживающего человека, и по 18 кв.м. на каждого члена семьи состоящей из двух и более человек, таким образом, администрация города Мегиона обязана предоставить им жилое помещение не менее 36 кв.м. Просят обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО2 и ФИО1 вне очереди жилое помещении на основании договора социального найма общей площадью не менее 36 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам в черте города Мегиона.

Истцы ФИО2, ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания от истцов ФИО2 и ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО5

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 иск поддержала, просила удовлетворить заявленные истцами требования.

Представитель ответчика администрации города Мегиона ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцами требований, указала, что истцы будут обеспечены жильем из муниципального жилищного фонда в порядке очереди, доказательств наличия у истцов права на внеочередное обеспечение жильем, стороной истцов не представлено.

Выслушав представителя истцов ФИО5, представителя ответчика администрации города Мегиона ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что истцы ФИО2 с 01.07.2005 г., ФИО1 с 02.12.2015 г. зарегистрированы по <адрес>

Из представленной на запрос суда поквартирной карточки на дом № 2396 по улице Подгорная города Мегиона следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 (основной квартиросъемщик), его жена ФИО3, сыновья ФИО2, ФИО7, ФИО8

Вагончик (балок) № 2396, как следует из представленного в материалы дела ордера № 2396 от 06.02.1988 г., был предоставлен ФИО4 на состав семьи совместно с женой ФИО3 и сыновьями ФИО2, ФИО7, ФИО8

Из справки от 15.05.2018 г. Департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона следует, что балок <адрес> в Реестре муниципальной собственности городского округа город Мегион не числится.

Согласно представленной в материалы дела информации Департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона от 15.05.2018 г., строение, приспособленное для проживания (балок) № 2396 жилого городка по улице Подгорная города Мегиона числится в реестре приспособленных для проживания строений, сформированном по муниципальному образованию Ханты – Мансийского автономного округа – Югры город Мегион по состоянию на 01.01.2012 г.

Из материалов дела также следует, что по состоянию на 06.04.2018 г. ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма по месту жительства в общем списке очередности в составе семьи своей матери под № 159 по дате подачи заявления от 26.11.1999 г. составом семьи 4 человека, совместно с отцом ФИО4, матерью ФИО3, братом ФИО7, а также имеет право на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке (инвалид детства), в списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, состоит под № 1. ФИО1 в вышеуказанном списке не состоит с соответствующим заявлением в департамент муниципальной собственности не обращалась.

В ответ на заявление истца ФИО2 от 05.03.2018 г. в адрес администрации города Мегиона, ответчик 15.03.2018 г. сообщил, что согласно сведений, предоставленных ОАО «ЖКУ» ФИО2 зарегистрирован в строении, приспособленном для проживания (балок) № 2396 жилого городка улица Подгорная города Мегиона с 27.05.2000 г., составом семьи 5 человек: ФИО4, ФИО7 ФИО2, ФИО3, ФИО8, согласно ордеру от 06.02.1988 г. № 2396, вселен в вышеуказанное строение до 01.01.1995 г. Строение № 2396, числится в реестре приспособленных для проживания строений, и подлежит расселению в соответствии с подпрограммой 4 «Адресная программа по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион», утвержденной постановлением администрации города от 30.10.2013 г. № 2480 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014-2020 годах». Распоряжением администрации города от 08.12.2016 г. № 411 «О плане мероприятий, по реализации мероприятий, направленных на расселение балочных массивов в городском округе город Мегион» запланировано расселение и ликвидация строений, приспособленных для проживания на территории жилого городка улица Подгорная, город Мегион на 2019 год. Также указанным ответом истцу ФИО2 разъяснена возможность и порядок участия в указанной программе, а также сообщено об отсутствии оснований для внеочередного обеспечения истца жилым помещением.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Для отдельных категорий граждан (граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне) законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». До 01.01.2005 г. инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 01.01.2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов. Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. В свою очередь, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной стороной истцов справке Сер. МСЭ 015 № 457923, Выписке из медицинской карты амбулаторного больного, истец ФИО2 является инвалидом 3 группы с детства.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н, зарегистрированным в Минюсте России 18.02.2013 г. № 27154, введен в действие с даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378.

Доказательств наличия у ФИО2 заболеваний, включенных в указанный Перечень, дающих в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, и в судебном заседании такие доказательства не установлены.

Таким образом право истцов ФИО2 и ФИО1 на обеспечение жилым помещением по договору социального найма подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, в порядке очередности, а не во внеочередном порядке.

При этом суд также принимает во внимание, что нахождение истца ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в общем списке очередности и в списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, ответчиком администрацией города Мегиона не оспаривается, спор в данной части отсутствует.

Кроме того, как видно из материалов дела, истец ФИО1 в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, с соответствующим заявлением о признании малоимущей в органы местного самоуправления не обращалась, решение о принятии её на учет нуждающихся в жилье малоимущих граждан, не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия у них права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не представлено, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО3, ФИО4 о внеочередном предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 29.06.2018 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.Н. Медведев