Постановление № 5-516/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-516/2023

УИД 62RS0004-01-2023-004187-50

№ 5-516/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 23 ноября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> со слов нигде не проживающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданин № ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

дд.мм.гггг. в 16 часов 35 минут по адресу: <адрес> (Управление по вопросам миграции) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. 25.02.2023 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП – ФИО3 (авто) с целью въезда – частная. На миграционном учете по месту пребывания (проживания) не состоял. 19.10.2023 года постановлением Советского районного суда г. Рязани признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 31.10.2023 года. 02.11.2023 года выехал за пределы Российской Федерации и 02.11.2023 года вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Таким образом, с 02.11.2023 года по настоящее время, нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. При этом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, согласился с протоколом об административном правонарушении и просил при назначении административного наказания учесть, что в настоящее время имеет денежные средства и фактическую возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав ФИО1, с участием переводчика ФИО5, предупрежденного об ответственности за заведомо ложный перевод, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от дд.мм.гггг., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 и ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО1 от дд.мм.гггг. об обстоятельствах совершенного правонарушения;

<...>

<...>

<...>

- протоколом об административном задержании от дд.мм.гггг., согласно которому ФИО1 был задержан дд.мм.гггг. в 17 часов 40 минут, задержание прекращено дд.мм.гггг. в 08 часов 29 минут;

- протоколом о доставлении от дд.мм.гггг.;

- постановлением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг..

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18. КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается вступившим в законную силу 31.10.2023 года постановлением Советского районного суда г. Рязани от 19.10.2023 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок предусмотренный, ст. 4.6 КоАП РФ, считается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Таким образом, настоящее административное правонарушение совершено ФИО1 при обстоятельствах, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что с учетом личности ФИО1, обстоятельств конкретного дела, снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в полной мере соответствует применение к ФИО1 такой меры ответственности как штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением ФИО1 на основании положений ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до фактического выдворения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО2, <...>

Установить срок содержания <...> ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Российской Федерации по Рязанской области <адрес>) до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно: до дд.мм.гггг. включительно.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области), р/сч 40№ отделение Рязань, БИК 016126031, ОКТМО 61701000, КБК 18№, ИНН <***>, КПП 623401001, УИН 18№ – ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья. подпись А.С. Маркова