Решение № 2А-673/2023 2А-86/2024 2А-86/2024(2А-673/2023;)~М-591/2023 М-591/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-673/2023

УИД: 39RS0016-01-2023-000858-82

Дело № 2а-86/2024 (2а-673/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Киячко А.С.

при секретаре Груздовой Н.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Неманского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о прекращении действий права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний,

установил:

и.о. Неманского городского прокурора обратился с названным выше административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указал на то, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлен факт выдачи 15 февраля 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № на управление транспортными средствами. Однако ФИО1 30 мая 2017 г. взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с поставленным диагнозом F10.2 <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с чем право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению на период до установления стойкой ремиссии. Ссылаясь на положения статей 23, 23.1, 24, части 2 статьи 25, статей 26, 28 Федерального закона № 196-ФЗ, перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, просит с учетом уточнения прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М по водительскому удостоверению № от 15 февраля 2020 г. до установления стойкой ремиссии (выздоровления). Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №. Решение суда, вступившее в законную силу направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области для регистрации факта прекращения у ответчика права управления транспортными средствами.

В ходе рассмотрения административного дела, и.о. Неманского городского прокурора административные исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1., представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно надлежащим образом, в заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьёй 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 о противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен факт выдачи 15 февраля 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), С, С1, М взамен ранее выданного.

30 мая 2017 г. ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в ГБУЗ Калининградской области «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом – <данные изъяты> (F10.2). Неоднократно получал лечение в условиях стационара, в последний раз в сентябре 2023 г. Ремиссии нет.

Ранее в судебном заседании ФИО1 также не возражал против удовлетворения административного иска, указал, что проходил лечение, с учета до настоящего времени не снят.

Доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ФИО1 указанного заболевания, не представлено.

Имеющееся у ФИО1 заболевание согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учётом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом установленных обстоятельств, и, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. Неманского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о прекращении действий права на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М по водительскому удостоверению № от 15 февраля 2020 г. до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение № от 15 февраля 2020 г. г. категории В, В1 (AS), С, С1, М.

Копию вступившего в законную силу решения направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области для регистрации факта прекращения у ФИО1 права управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС <***> в доход бюджета Неманского муниципального округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Киячко А.С.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 г.