Решение № 2А-3865/2017 2А-3865/2017~М-4994/2017 М-4994/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-3865/2017

2а-3865/17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 04 сентября 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ» о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ» о ликвидации юридического лица.

Мотивированны исковые требования тем, что 06.12.1996 Администрацией Центрального района города Сочи Краснодарского края зарегистрировано юридическое лицо - Некоммерческое партнерство САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) (Номер), в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, учетный (Номер).

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 354053, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес)..

Руководителем избран ФИО1, прописан: (Адрес) (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015 год.

В связи с вышеизложенным, руководитель партнерства был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту не представления отчетности о продолжении деятельности за 2015 год, предусмотренной статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15-го апреля года следующего за отчетным.

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. 25.05.2016 Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, копия составленного протокола была направлена в адрес некоммерческой организации.

16.09.2016 судьей судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи Краснодарского края вынесено постановление о признании некоммерческой организации виновной.

29.06.2016 Управлением в адрес партнерства было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства. Предупреждение не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось.

В связи с чем, 27.06.2016 в адрес некоммерческой организации направлялось повторное письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение не было исполнено, не обжаловалось.

В адрес Управления поступила информация из ГУП СК «СКИ» в г. Сочи, в собственности которого находится объект недвижимого имущества по адресу: г. Сочи, (Адрес), являющийся адресом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, как адрес местонахождения некоммерческой организации об отсутствии таковой по указанному адресу.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

10.05.2017 в адрес руководителя некоммерческой организации направлено предупреждение. Предупреждение также не исполнено, не обжаловалось.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2011-2016 годы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, просит ликвидировать некоммерческую организацию - Некоммерческое партнерство САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился извещены путем почтового отправления.

Исследовав материалы дела, суд считает что административные исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.Суд, изучив материалы гражданского дела и исследовав доказательства по указанному делу, считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

06.12.1996 Администрацией Центрального района города Сочи Краснодарского края зарегистрировано юридическое лицо - Некоммерческое партнерство САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) (Номер), в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, учетный (Номер).

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес: 354053, Краснодарский край, г. Сочи, (Адрес)..

Руководителем избран ФИО1, прописан: (Адрес) (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015 год.

В связи с вышеизложенным, руководитель партнерства был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту не представления отчетности о продолжении деятельности за 2015 год, предусмотренной статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15-го апреля года следующего за отчетным.

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. 25.05.2016 Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, копия составленного протокола была направлена в адрес некоммерческой организации.

16.09.2016 судьей судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи Краснодарского края вынесено постановление о признании некоммерческой организации виновной.

29.06.2016 Управлением в адрес партнерства было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений законодательства. Предупреждение не исполнено, в судебном порядке не обжаловалось.

В связи с чем, 27.06.2016 в адрес некоммерческой организации направлялось повторное письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Предупреждение не было исполнено, не обжаловалось.

В адрес Управления поступила информация из ГУП СК «СКИ» в г. Сочи, в собственности которого находится объект недвижимого имущества по адресу: г. Сочи, (Адрес), являющийся адресом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, как адрес местонахождения некоммерческой организации об отсутствии таковой по указанному адресу.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, некоммерческой организацией, в нарушение требований законодательства, не обеспечивается связь по адресу, внесенному в ЕГРЮЛ.

10.05.2017 в адрес руководителя некоммерческой организации направлено предупреждение. Предупреждение также не исполнено, не обжаловалось.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2011-2016 годы.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Рпггийрлк-пй Феттепятши и Пепечня управлений Министеюства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Руководствуясь статьей 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, на основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Некоммерческому партнерству САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство САНАТОРИЙ «СТАВРОПОЛЬЕ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: