Решение № 2А-1386/2019 2А-1386/2019(2А-8960/2018;)~М-8099/2018 2А-8960/2018 М-8099/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-1386/2019

Дело № 2а-1386/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 22 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Требования по иску мотивированы тем, в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «ОКСПНБ», страдающий хроническим психическим расстройством, наличие которого является основанием для прекращения допуска ответчика к управлению транспортными средствами, как источниками повышенной общественной опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.ФИО4 ФИО2 на удовлетворении административного искового заявления настаивала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, сославшись на то, что он не страдает психическим расстройством, которое ему было диагностировано в ГБУЗ «ОКСПНБ».

Представитель заинтересованного лица – МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 27 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в порядке замены ранее выданного водительского удостоверения было выдано водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS), M». Водительский стаж у ФИО1 с 1974 года.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604), к таковым противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 F00-F10).

Как следует из ГБУЗ «ОКСПНБ №», ФИО1 впервые освидетельствован психиатром ДД.ММ.ГГГГ, после чего ему был усыновлен диагноз: «органическое расстройство личности, психоорганический синдром» (F 07,9). Повторно он был освидетельствован психиатром ДД.ММ.ГГГГ и ему была диагностирована деменция неутонченная (F 03).

В ходе рассмотрения дела судом был допрошен врач-психиатр ФИО5, которая в ходе рассмотрения дела подтвердила факт того, что по результатам обследования ФИО1 у него было обнаружено психическое расстройство, препятствующие управлению транспортным средством, содержащееся в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик не представил доказательств, опровергающих заключение врача ФИО5 о наличии у административного ответчика психического расстройства, препятствующего управлению транспортным средством.

Таким образом, после выдачи ответчику разрешения на право управления транспортным средством состояние его здоровья ухудшилось, у ответчика появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, которые в настоящее время в силу закона влекут за собой прекращение права на управление транспортными средствами.

Сохранение за административным ответчиком такого права (учитывая, что деятельность по управлению транспортными средствами непосредственно связана с повышенной общественной опасностью) негативно скажется на безопасности дорожного движения – состоянии дорожного движения, которое отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Несостоятельны доводы административного ответчика о том, что он водит транспортные средства с 1974 года и не являлся участником дорожно-транспортных происшествий, а также ему неоднократно выдавались удостоверения на право управления различными видами техники, поскольку данные обстоятельства, при наличии заболевания, содержащееся в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ.

Административный иск прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.Н. Арапова