Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 18 августа 2017 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Вишняковой А.В., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-282/2017 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

и.о. начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО3 09.08.2017 года обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивировано тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил два и более административных правонарушений: 19.01.2017 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за что было на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей; 08.04.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф в размере 500 рублей; 08.04.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей и 30.06.2017 года по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей. Просят установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и возложить на него административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при рецидиве преступлений. В течение года он более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем подпадает под административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласен, пояснил, что при освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор ему не устанавливался. Постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, но при этом был частично не согласен с ними. Административные штрафы не оплатил. В настоящее время проживает в жилом помещении, принадлежащем родственнику жены. Прав на данное жилое помещение он не имеет, как не имеет и регистрации в нем по месту жительства.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, а так же изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного ФЗ N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе:

- 04 апреля 2008 года Нижнеингашским районным судом Красноярского края по по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), ч. 4 ст. 150, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 11.08.2006 года) к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден от отбывания наказания постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 04.05.2012 года условно – досрочно на срок 1 год 6 месяцев 29 дней.

Согласно приговору суда от 04 апреля 2008 года обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 признан рецидив преступлений.

- 02 ноября 2012 года Нижнеингашским районным судом Красноярского края (с учетом определения Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 25 декабря 2012 года) по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (приговор Нижнеингашского районного суда от 04.04.2008 года) к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден от отбывания наказания постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 06.07.2015 года условно – досрочно на срок 1 год 2 месяца 25 дней.

Согласно приговору суда от 02 ноября 2012 года обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, при рецидиве преступлений.

После отбытия наказания ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 08 апреля 2017 года (за правонарушение в событиях от 08.04.2017 года) постановлением УУП МО МВД России «Емельяновский» признан виновным по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу;

- 10 апреля 2017 года (за правонарушение в событиях от 08.04.2017 года) постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу;

- 03 июля 2017 года (за правонарушение в событиях от 30.06.2017 года) постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу.

Кроме того, согласно справке по лицу, ФИО2 23.04.2017 года за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 20.21 КоАП РФ, штраф не оплачен.

Таким образом в течение одного года ФИО2 совершил более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, допустимыми доказательствами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают. Сам ФИО2 пояснил, что вышеуказанные постановления об административных правонарушениях он не оспаривал, штрафы не оплатил, ввиду отсутствия постоянной работы и затруднительного материального положения.

Доводы в обоснование требования об установлении административного надзора о привлечении ФИО2. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за административное правонарушение в области дорожного движения (постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 19.01.2017 года за правонарушение в событиях от 13.12.2016 года), где ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, - не могут быть приняты во внимание, поскольку изменения внесенные в п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ вступили в силу только с 09.06.2017 года.

По месту жительства УУП ОМВД России по Нижнеингашскому району, ФИО2 характеризуется не удовлетворительно.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "г" ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150, ч. 2 ст. 161 УК РФ, которые на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ признаются тяжкими преступлениями; освобожден из мест лишения свободы 06.07.2015 года условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 25 дней, то судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть после 06.07.2021 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные.

С учетом вышеизложенного, а так же данных о личности ФИО2, при наличии сведений о том, что последний имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, и совершил в течение года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований об установлении административного надзора на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, систематическое наблюдение за ранее судимым лицом и оказание на него индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному; при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера преступлений, судимость по которым не погашена, данных о личности ФИО2, суд считает возможным применить к поднадзорному административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - что окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь данными характеристики личности ФИО2 и его образа жизни, учитывая обстоятельства совершения преступлений, поведение после освобождения из мест лишения свободы, - суд приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра следующего дня, - будет также направлено на обеспечение индивидуального воспитательного и профилактического воздействия на административного ответчика и устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра следующего дня;

- обязать его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

Разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий