Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Административное дело № 2а-378/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Липендина В.И.,

представителя заинтересованного лица ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 26 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о принудительной госпитализации в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр для прохождения обязательного обследования и лечения.

УСТАНОВИЛ:

Балейский межрайонный прокурор обратился в Балейский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о принудительной госпитализации в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический цент для обследования и лечения. В обосновании требований указано, что Балейской межрайонной прокуратурой в сентябре 2019 проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, болен <данные изъяты> ФИО2 поставлен на учет в феврале 2016 года. Последнее обследование проходил 26.10.2017г. ФИО2 от лечения отказался, амбулаторное лечение не получает. Таким образом, ответчик, достоверно зная о необходимости лечения, умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним, а также случайных прохожих опасности заражения <данные изъяты>. Прокурор просит госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр для прохождения обязательного обследования и лечения от туберкулеза. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения пройти полный курс лечения от туберкулеза.

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Липендин В.И. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ГУЗ «Балейская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. О причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 5 чт. 283 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно Перечню социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в РФ установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 77).

В силу статьи 9 данного Закона диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или (и) их законных представителей.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ № 77, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования м целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом (далее - Порядок). Согласно п. 1Г данного Порядка в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. Исламов состоит на учете у врача фтизиатра с 2014 г., был взят на учет с диагнозом: <данные изъяты>. В 2016 г. переведен в II Б группу с диагнозом: <данные изъяты>. Ф 2015-2016 году ФИО2 выбыл в Приморский край. Последнее обследование проходил 26.10.2017г.

Согласно информации ГУБУЗ Забайкальского краевого клинического фтизиопульмонологического центра, ФИО2 с 17.11.2016 года по 28.11.2016 года находился на стационарном лечении в «Забайкальском краевой клиническом фтизиопульмонологическом центре», откуда был выписан за нарушение режима (агрессивное поведение, хамство, избиение пациентки, выведен из отделения отрядом полиции).

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работает в должности врача фтизиатра ГУЗ « Балейская ЦРЮ» ФИО2 состоит на учете с заболеванием <данные изъяты> с 2014 года, в 2014 и 2017 году медицинской организацией подавались документы на принудительную госпитализацию Исламов в противотуберкулезную организацию. В 2018 году Исламов от госпитализации отказался. В 2018 и 2019 году Исламов неоднократно посещался ею на дому и вызывался через фельдшера на прием в ГУЗ « Балейская ЦРБ». Исламов на прием не является, последнее обследование прошел 26.10.2017 года. О том, что он болен серьезным заболеванием, которое опасно для окружающих Исламов знает. Профилактические беседы с ним проводились. Лечение и обследование проходить не желает.

Таким образом, привлечь ФИО2 к лечению силами медицинских работников не удается, на прием Исламов не является. Болея <данные изъяты> является опасным для окружающих источником и распространителем инфекции. В связи с чем, ФИО3 нуждается в принудительном лечении <данные изъяты>. Указанное также следует из диспансерной истории болезни больного, обратившегося в <данные изъяты>.

Суд считает, что бездействие ФИО2, выразившееся в уклонении от лечения заболевания заразной формы туберкулеза легких, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благополучную санитарно-эпидемиологическую среду.

В связи с изложенным, административные исковые требования Балейского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 283-285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Госпитализировать в недобровольном порядке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в <адрес>вой клинический фтизиопульмонологический центр по адресу: <...>, для прохождения обязательного обследования и лечения от туберкулеза.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пройти полный курс лечения от туберкулеза.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального района « Балейский район» в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированном виде вынесено 26 ноября 2019 года

Судья Щеглова О.Ю.