Постановление № 5-1600/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1600/2021

Дело №.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

16 июня 2021 года ФИО1.

Судья Приморского районного суда ФИО1 Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

Общества с ограниченной ответственностью «ШТАФ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юрид.адрес: ФИО1, <адрес> лит.А., пом.4-НР, М.16,

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд ФИО1 из УМВД России по <адрес> поступили материалы в отношении ООО «ШТАФ» (далее – Общество), в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В протоколе об АП указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут Общество в нарушение требований п.2-5.15 Постановления Правительства ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло предпринимательскую деятельность - розничную торговлю в нестационарном торговом павильоне по адресу: ФИО1, <адрес>.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктами а. 1), а. 2) статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) установлено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Кроме того, согласно пунктом 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2".ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в ФИО1 новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории ФИО1 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2-5.15 Постановления Правительства ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ организациям и индивидуальным предпринимателям предписано осуществлять работу объектов розничной торговли при условии соблюдения следующих требований: … получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле ФИО1.

Согласно части 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом в материалы дела не представлено сведений о том, что Общество было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Общества. Время составления протокола об АП в самом протоколе не указано.

В адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ была направлена повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям с сайта отслеживания почтовых отправлений, повестка поступила в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, и только ДД.ММ.ГГГГ была возвращена отправителю за ее неполучением адресатом.

Таким образом, ко времени составления протокола об АП у органа, составившего протокол, не имелось сведений о том, что повестка Обществу была вручена.

С учетом приведенных выше процессуальных нарушений при оформлении протокола об административном правонарушении, протокол об АП не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Иных доказательств, полученных в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, свидетельствующих о том, что Общество совершило вменяемое ему в вину правонарушение, суду не представлено.

В связи с изложенным, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2; 29.9; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ШТАФ прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.ФИО1