Решение № 2А-1272/2020 2А-1272/2020~М-1039/2020 М-1039/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1272/2020

2а-1272/2020

УИД: 30RS0001-01-2020-001802-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Косинов В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-1272/2020 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Кировского района г.Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в рамках рассмотрения обращения <данные изъяты> выявлены Интернет-сайт: http://astrahan.diplomsos.com/, на котором в открытом доступе размещена информация о продаже документов об образовании. Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. В связи с чем, заместитель прокурора просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: http://astrahan.diplomsos.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Впоследствии истец уточнил иск и просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: http://astrahan.diplommsos.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением от 20.04.2020 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) распространение информации на территории Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Статьей 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование – специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистенттуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

По смыслу приведенных норм, получению дипломов об образовании, аттестатов, предшествует обучение и государственная итоговая аттестация.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению диплома (аттестата) без прохождения обучения и сдачи экзамена недопустимо, поскольку способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних на образование, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Астрахани в ходе рассмотрения обращения <данные изъяты> выявлен интернет-сайт: http://astrahan.diplomsos.com/. При этом установлено, что на указанном сайте размещены сведения о приобретении документов об образовании, без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестации.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Астраханской области, доступ к доменному имени http://astrahan.diplomsos.com/ не ограничен, а при переходе по указанному сетевому адресу происходит перенаправление на сайт зеркало: http://astrahan.diplommsos.com/.

В вязи с чем, истец уточнил требования и просит признать информацию размещенную в сети Интернет по адресу: http://astrahan.diplommsos.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Предоставление возможности доступа к информации о приобретении дипломов и аттестатов об образовании, размещённой на сайте http://astrahan.diplommsos.com/, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

По делам о признании информации-сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 292, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://astrahan.diplommsos.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Косинов