Решение № 7А-38/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-716/2021

№ председательствующий - ФИО5


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по делу №а-38

07 июля 2021 г. <адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО2,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой, ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28«О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» считает, что определенных случаях публичное мероприятие в форме собрания можно проводить без санкции от органов исполнительной власти РФ и субъекта РФ. Указывает, что в Законе Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях на территории Республики Ингушетия» установлена предельная численность лиц участвующих в публичных мероприятиях, уведомление которых не требуется, однако в заседании Совета Тейпов Республики Ингушетия участвовало всего 40 человек. Просит постановление Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Стороны, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении слушания не направили.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 данной статьи.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов и установлено судом, ФИО1, являясь координатором (руководителем) ликвидированной в установленном законом порядке общественной организации «Совет тейпов ингушского народа», равно «Совет тейпов Республики Ингушетия», организовал проведение ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на территории частного домовладения по <адрес>, публичного мероприятия форме собрания, в котором приняло участие 40 человек. В ходе проведения собрания ФИО1 обратился к неограниченному кругу лиц, проживающих на территории Республики Ингушетия с критикой позиции органов власти РСО-Алания о необходимости определения в пределах территориальных разграничений 1957 года административных границ с Республикой Ингушетия.

Указанными действиями ФИО1 являясь координатором (руководителем) публичного мероприятия в форме собрания от имени ликвидированной на основании решения Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ и оставленным без изменения постановлением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Регионального общественного движения Ингушетии «Совет тейпов ингушского народа», нарушил требования пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершил административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложено существо правонарушения, материалом проверки КУСП МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами (видеозапись, тексты публикаций и фотографий к ним), решением Верховного Суда Республики Ингушетия, которым ликвидировано Региональное общественное движение Ингушетии «Совет тейпов ингушского народа».

В ходе рассмотрения настоящего дела все имеющиеся в деле доказательства судом исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении, оснований не соглашаться с которой не имеется. Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Порядок организации проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч. 1 и пп 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Не могут быть организатором публичного мероприятия политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

Из представленных материалов следует, что решением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Региональное общественное движение Ингушетии «Совет тейпов ингушского народа» ликвидировано.

Таким образом, как видно из протокола об административном правонарушении и других доказательств, ФИО1 нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения несостоятелен.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

копия верна:

Судья ФИО2

Решение12.07.2021