Решение № 2-2167/2024 2-2167/2024~М-1697/2024 М-1697/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-2167/2024

№ 2-2167/2024

УИД 56RS0030-01-2024-002832-90


Решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 июля 2024 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Кильдяшевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зиненко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Автолайн» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с названным иском к ООО «Автолайн» указывая, что у ответчика выявлены неоднократные отклонения при реализации продукции категории «Шины и покрышки пневматические резиновые», а именно повторные продажи у одного продавца и повторные продажи у разных продавцов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ у участника оборота товаров - СОО «Автолайн» (ИНН №) зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у разных продавцов, а именно: шина пневматическая <данные изъяты> выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ. (чек на реализацию №) и ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГИС МТ у участника оборота товаров - ООО «Автолайн» (ИНН №) зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у разных продавцов, а именно: <данные изъяты> выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ. чек на реализацию №) и ДД.ММ.ГГГГ. (чек на реализацию №

ДД.ММ.ГГГГ ГИС МТ у участника оборота товаров - ООО Автолайн» (ИНН №) зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у одного продавца, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. товар - шина автомобильная <данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> зафиксирована повторная продажа ранее выведенного из оборота товара - шина автомобильная <данные изъяты> что подтверждается чеком на реализацию №

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Шины и покрышки пневматические резиновые новые подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня отдельных подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Согласно информации в государственной информационной системе мониторинга gov.crpt.ru в отношении указанного товара имеется статус «выведен из оборота».

Вместе с тем, повторные продажи ранее выведенного из оборота товара свидетельствует о его обороте, то есть проданное изделие – немаркированный товар.

Таким образом, ООО «Автолайн» осуществляется оборот товаров с с признаками нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований управлением ООО «Автолайн» объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Управление от ООО «Автолайн» не поступали. Повторность таких продаж со стороны ООО «Автолайн» свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований одределяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Государственной системой мониторинга за оборотом товаров систематически выявляются отклонения в деятельности ООО «Автолайн». Так, на дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано 300 отклонений, из которых 136 в виде повторных продаж, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательного требования, предусмотренного п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд обязать ООО «Автолайн» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Автолайн» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации юридического лица.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Неполучение извещений по обстоятельствам, зависящим от адресатов, не свидетельствует о их ненадлежащем извещении, поскольку согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также абзацу 2 пункта 67 и пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сам факт неполучения своевременно направленных заказной корреспонденцией извещений, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Доказательств неполучения судебной корреспонденции по не зависящим от ответчика причинам представлено не было.

Поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил, то рассмотрение дела в его отсутствие не нарушает его процессуальные права.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Операции от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов к изготовителю, продавцу, исполнителю, уполномоченной организации, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является, в том числе: соблюдение продавцами и владельцами агрегатов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Подпунктом «а» пункта 9 «Положения о федеральном государственном шнтроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что объектами государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих отельной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

В соответствии с п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Автолайн» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № и осуществляет, в том числе, деятельность по «Торговле оптовой автомобильными деталями, узлами и принадлежностями».

В отношении ООО «Автолайн» ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Автолайн» выявлены неоднократные отклонения при реализации продукции категории «Шины и покрышки пневматические резиновые», а именно повторные продажи у одного продавца и повторные продажи у разных продавцов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. в ГИС МТ у участника оборота товаров - СОО «Автолайн» (ИНН №) зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у разных продавцов, а именно: шина пневматическая <данные изъяты> выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ. (чек на реализацию №) и ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №

ДД.ММ.ГГГГ. ГИС МТ у участника оборота товаров - ООО «Автолайн» (ИНН №) зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у разных продавцов, а именно: шина пневматическая марки <данные изъяты> выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ. чек на реализацию № и ДД.ММ.ГГГГ. (чек на реализацию №).

ДД.ММ.ГГГГ. ГИС МТ у участника оборота товаров - ООО Автолайн» (ИНН <данные изъяты> зарегистрировано отклонение в виде повторных продаж у одного продавца, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - шина автомобильная <данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> зафиксирована повторная продажа ранее выведенного из оборота товара - шина автомобильная <данные изъяты> что подтверждается чеком на реализацию №

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Шины и покрышки пневматические резиновые новые подлежат обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено понятие «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно информации в государственной информационной системе мониторинга gov.crpt.ru в отношении указанного товара ООО «Автолайн» имеется статус «выведен из оборота».

Как установлено п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Вместе с тем, повторные продажи ранее выведенного из оборота товара ООО «Автолайн» свидетельствует о его обороте, то есть проданное изделие - немаркированный товар.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № маркированные шины – шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации не допускается. Код идентификации является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара свидетельствует о нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Таким образом, ООО «Автолайн» осуществляется оборот товаров с признаками нарушения п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований ООО «Автолайн» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не поступали. Повторность таких продаж со стороны ООО «Автолайн» свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований одределяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Согласно государственной системе мониторинга за оборотом товаров неоднократно выявлены отклонения в деятельности ООО «Автолайн». Так, на дату подготовки искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зафиксировано 300 отклонений, из которых 136 в виде повторных продаж, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательного требования, предусмотренного п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлены признаки нарушений со стороны ООО «Автолайн» обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, нарушения продолжаются после неоднократных объявлений ООО «Автолайн» предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК, суд

решил:

исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью «Автолайн» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автолайн» (ИНН: №) прекратить противоправные действия с отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2024.

Судья - подпись Кильдяшева С.Ю.