Решение № 2-1062/2021 2-1062/2021~М-446/2021 М-446/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1062/2021

УИД: 31RS0№-42 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 июня 2021 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие истца ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месту судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В 2019 года ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении <данные изъяты> страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Истец с данным решением УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не согласен.

Дело инициировано иском ФИО2, который с учетом уточнения предмета исковых требований, просит суд признать решение УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала, что при рассмотрении документов ФИО2, представленных для установления пенсии, на предмет обоснованности их выдачи и достоверности содержащихся в документах сведений, Управлением установлено, что бланки трудовых книжек Армянской ССР с серией ПТ-I и диапазоном номеров № могли быть изготовлены в 1985 году, в то время как дата заполнения трудовой книжки ФИО2 с серией ПТ-I и номером № - ДД.ММ.ГГГГ, дата начала осуществления трудовой деятельности - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данная трудовая книжка не может быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца. В соответствии с решением суда, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ судом общей юрисдикции <адрес> Республики Армения, установлен факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Объединение «Айгюхтнтджрмугшин» в качестве слесаря. При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, судом принята во внимание трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО7, пояснившего, что он работал с ФИО2 с 1987 года на одном заводе один год, и свидетеля ФИО8, работавшего вместе с ФИО2 приблизительно в 1986-1990 г.<адрес> образом, Управление не имело возможности представить свою правовую позицию, доводы и возражения относительно установления факта работы ФИО2 Выводы суда об установлении факта работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Объединении «Айгюхтнтджрмугшин» в качестве слесаря, основаны на записях в трудовой книжке, подлинность которой вызывает сомнения. При этом в решении суда не учтен факт того, что с учетом записей в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден с работы из ПСО «Армсельхозводопроводстрой» Механическая база, а ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в «Армсельхозводопроводстрой». Управление располагает справкой Национального Архива Армении № С-17762 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей на запрос Управления, согласно которой невозможно предоставить справку о трудовой деятельности ФИО2 в 1980-1994 г.г. в связи с тем, что документы в архив не сдавались. Поиски места нахождения этих документов Национальным Архивом Армении положительных результатов не дали. В связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности УПФР было вынесено решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости. Считаем указанное решение УПФР законным и обоснованным. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, в 2019 года ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3. В частности, при назначении пенсии в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии составляет 10 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. №н утверждены правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО2 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дата начала осуществления трудовой деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением суда, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ судом общей юрисдикции <адрес> Республики Армения, установлен факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации Объединение «Айгюхтнтджрмугшин» в качестве слесаря.

Согласно ст. 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

ФИО1 и <адрес> с 1994 года являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной государствами - членами Содружества Независимых Государств в Минске ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция).

Пунктом 1 статьи 52 Конвенции предусмотрено, что каждая из Договаривающихся Сторон признает без специального производства решения, вынесенные учреждениями юстиции и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, при условии, если:

а) учреждения юстиции запрашиваемой Договаривающейся Стороны не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу;

б) дело согласно настоящей Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этой Договаривающейся Стороны.

Статья 414 ГПК РФ допускает отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 412 Кодекса.

В частности, пунктом 2 части 1 статьи 412 ГПК РФ допускается отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда (соответственно и признание решения иностранного суда) в случае, если сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

УПФР не привлекалось к рассмотрению дела при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ и не имело возможности представить свою правовую позицию, доводы и возражения относительно установления факта работы ФИО2, таким образом, было лишено возможности принять участие в указанном процессе.

В Соответствии с Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ первого апелляционного суда общей юрисдикции (Дело №) в соответствии с п.1 ч.2 ст.403 ГПК РФ суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации.

В силу действующего пенсионного законодательства Российской Федерации вопрос о назначении пенсии в Российской Федерации и об установлении факта наличия трудовых взаимоотношений работника с работодателем также относится к исключительной подсудности суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, истец, указывающий адрес своего места жительства ФИО1, подавший заявление о назначении пенсии в Российской Федерации, должен решать вопрос установления страхового стажа только на территории Российской Федерации с привлечением соответствующего территориального органа ПФР.

Суд приходит к выводу о том, что решение суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Ереван Республики Армения об установлении факта работы истца, не может быть принято во внимание в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца, при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии на территории Российской Федерации, других письменных доказательств истцом суду не представлено.

Таким образом, решение УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 об отказе в назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Сторонами не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

На основании вышеизложенного, учитывая позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу, о том, что оснований признать решение УПФР об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости незаконным, а также оснований для назначения истцу <данные изъяты> страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить <данные изъяты> страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение02.07.2021