Решение № 2-1741/2017 2-213/2018 2-213/2018 (2-1741/2017;) ~ М-1653/2017 М-1653/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-1741/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» к ФИО3 о признании дома самовольной постройкой, и обязании сноса самовольной постройки, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ОАО «Сетевая компания», действуя в интересах филиала – «Приволжские электрические сети», обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО3, в обоснование указав следующее.

ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс База ПЭС, в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередач напряжением 110кВ Киндери - Дубьязы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии ААХ №.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ВЛ-110 Киндери-Дубьязы были утверждены границы охранной зоны – зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков.

На основании указанного постановления сведения о границах охранной зоны ВЛ 110кВ были занесены в Государственный кадастр недвижимости.

Сведения занесены в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В», утвержденных постановлением Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту на Высоковольтную линию электропередач Вл 110кВ Киндери-Дубьязы построена и введена в эксплуатацию в 1985 году.

Как указывает представитель истца, согласно акту проверки ВЛ 110кВ Киндери-Дубьязы от ДД.ММ.ГГГГ № в пролетах опор № в границах охранной зоны ВЛ возведен дом, собственником которого является ФИО3.

В соответствии с актом, размещение объекта в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ не согласовано с ОАО «Сетевая компания».

Представитель истца отмечает, что с заявлением о согласовании размещения вышеуказанного объекта в охранной зоне ВЛ 110 кВ ответчик к истцу не обращался. Согласование с истцом размещения объекта ответчика в охранной зоне ВЛ 110кВ отсутствует.

По утверждению представителя истца, размещение объектов в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ препятствует подъезду специализированной техники для осмотра, технического обслуживания и ремонта ВЛ. Беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники невозможен.

Кроме того, размещение объектов в границах охранной зоны ВЛ 110 кВ нарушает безопасную работу ВЛ, может привести к ее повреждению, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей (работников организации, иных лиц, находящихся в непосредственной близости ВЛ) в результате воздействия электрической энергии (однофазное короткое замыкание через материал строения), возгорание.

Также истец обращает внимание на то, что на основании п. 2 ст. 89 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики осуществляется предоставление земельных участков для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Данные земельные участки предоставляются в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Учитывая, что размещение объекта ответчика в охранной зоне с истцом не согласовано, как полагает представитель истца, объект построен и введен в эксплуатацию с нарушением норм действующего законодательства. Таким образом, по мнению истца, данный объект является самовольной постройкой.

При этом, согласно схеме нарушения, дом размещен на расстоянии 3 м от ВЛ 110 кВ, т.е. в границах охранной зоны.

В целях урегулирования спора мирным путем было составлено и направлено ответчику уведомление о выносе № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ. Для добровольного устранения нарушений был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по истечению данного срока нарушение не устранено.

В этой связи истец просит суд:

1. Признать самовольной постройкой, принадлежащий ФИО3, дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>», <адрес>, построенный в границах охранной зоны ВЛ 110кВ Балтаси-Ципья в пролетах опор №.

2. Обязать ФИО3 произвести снос дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес><адрес>, построенного в границах охранной зоны ВЛ 110кВ Балтаси-Ципья в пролетах опор №.

3. Взыскать с ФИО3 в пользу ОАО «Сетевая компания» уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что на момент приобретения земельного участка никаких ограничений (обременений) участка не существовало, объект ФИО3 был возведен на законных основаниях на принадлежащем ей земельном участке, задекларирован, на него оформлено право собственности, претензий по поводу объекта ей никто не предъявлял, к линии электропередач имеется беспрепятственный доступ.

Представитель третьего лица Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковое заявление поддержал.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Правление СНТ разрешение на строительство на земельном участке № не выдавало и место расположения объекта не согласовывало.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п. 1 с. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс База ПЭС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ААХ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технической документации в состав Энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС, входит воздушная линия электропередачи напряжением 110 кВ Киндери – Дубъязы, которая введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельных участков и зон особого режима использования земель» в отношении воздушных линий ВЛ-110 Киндери – Дубъязы были утверждены охранные зоны – зоны особого режима использования прилегающих в линии электропередачи земельных участок, а также публичный сервитут для ремонта воздушных линий, их технического перевооружения и реконструкции.

Судом установлено, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>/2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, площадь 545 кв.м.

Данный участок был предоставлен ФИО3 постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно указанному договору на момент приобретения земельного участка у ответчика на нем имелся 1-этажный нежилой дом, площадью 35 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано.

До приобретения данного участка в собственность по договору купли-продажи, земельный участок предоставлялся ФИО4 в аренду, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом какие-либо ограничения (обременения) земельного участка органом местного самоуправления не обозначались.

Как следует из ответа Высокогорского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного по запросу суда, указанный земельный участок с кадастровым номером № входит в зону с особыми условиями использования: охранная зона инженерных коммуникаций ВЛ-110 Киндери-Дубъязы, учетный №.ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке расположен дом с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., назначение нежилое, права на который зарегистрированы за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной комиссией сотрудников ОАО «Сетевая компания», в границах охранной зоны ВЛ 110кВ Киндери-Дубъязы в пролетах опор № по адресу: <адрес><адрес>», <адрес> охранной зоне ОЭХ расположен дом. В то же время, в заключении комиссии, изложенном в данном акте №, идет ссылка на строение бани.

Вместе с тем, как полагает суд, материалами дела не подтверждено, что спорное строение – нежилой садовый дом, принадлежащий ответчику, возведен самовольно и нарушает право истца на безопасную эксплуатацию сетей, создает препятствия к техническому обслуживанию линий электропередач и может привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц.

Так, согласно декларации об объекте недвижимого имущества, указанное строение ответчиком возведено в 2011 году на предоставленном в аренду земельном участке.

Согласно подп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Право собственности на земельный участок и строение зарегистрированы в 2012 году.

Следовательно, спорное строение не является самовольным, поскольку создано на земельном участке, отведенном для этих целей и в порядке, установленном законом.

Из приложенной к иску схемы нарушения охранной зоны ВЛ 110 кВ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный дом от линии электропередач расположен на расстоянии не менее 3 м, сами опоры расположены за пределами земельного участка.

Само по себе нахождение строения ответчика в границах охранной зоны линий электропередач не может расцениваться как безусловное основание для сноса данного объект.

Между тем, допустимых доказательств того, что сохранение постройки и ее дальнейшая эксплуатация создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответственно нарушают права и законные интересы третьих лиц, либо создает препятствия в обслуживании и эксплуатации воздушной линии электропередачи, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными, истцом суду не представлено.

Из приложенных к исковому заявлению фотоматериалов (л.д. 21) также не усматривается наличие каких-либо препятствий к доступу к обслуживанию высоковольтной линии.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления открытого акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала – «Приволжские электрические сети» к ФИО3 о признании дома самовольной постройкой, и обязании сноса самовольной постройки, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Севостьянов