Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 г. р.п.Одоев.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Одоевский район по доверенности ФИО2, представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3, представителя истца Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» директора Троицкой – ФИО4, представителя ответчика ФИО5 - адвоката Лукьянова С.С., представившего удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-788\2017 по иску администрации муниципального образования Одоевский район, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

представители администрации муниципального образования Одоевский район, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» обратились в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. Данное недвижимое имущество - «Дом Мирковича, нач. XIX в.» (2 этажный дом с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.), является государственной собственностью Тульской области. Согласно Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. № 176 года «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» данный дом относится в памятникам градостроительства и архитектуры находящихся в Тульской области. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества являющегося государственной собственностью» данный дом комитетом по управлению государственным имуществом тульской области передан автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича», в лице директора О.С. Троицкой-Миркович.

Об ответчике, в течение длительного времени, нет сведений о месте пребывания. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

ОП «Одоевское» МО МВД РФ «Белевский» сообщило, что ФИО5 находится под административным надзором, объявлен в розыск, других сведений нет. Согласно полученной информации сектора ЗАГС записи актов о смерти ответчика, не найдено. То есть, выезд ответчика не носит временный и вынужденный характер, ответчик утратил право пользования жилым помещением в связи с добровольным выездом из него и отказом от прав и обязанностей по договору социального найма. Просят признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать МВД России по Тульской области снять гражданина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» директор Троицкая – ФИО4, в судебном заседании, уточнила исковые требования, просила признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать МВД России по Тульской области снять гражданина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования Одоевский район по доверенности ФИО2 и представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 просили удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства (по месту регистрации).

Представитель ответчика ФИО5 - адвокат Лукьянов С.С., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в лице отделения по вопросам миграции МОМВД РФ «Белевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. № 176 года «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия Федерального (общероссийского) значения» недвижимое имущество (нежилое здание) - «Дом Мирковича, нач. XIX в.» (2-х этажный дом с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенное по адресу: <адрес>, является государственной собственностью и относится к памятникам градостроительства и архитектуры, находящихся в Тульской области.

Согласно договору о передаче и закреплении государственного имущества на праве оперативного управления за государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения Тульской области «Одоевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по управлению имуществом Тульской области, именуемый далее собственник, заключил договор с государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения Тульской области «Одоевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о закреплении и определении порядка использования недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления, содержание которого отражено на самостоятельном балансе и в карте реестра государственного недвижимого имущества. Старый детский дом (дом Мирковича) <адрес> (склад, жилье) был занесен в карту реестра государственного недвижимого имущества, балансодержатель: Одоевский детский дом – интернат для умственно отсталых детей.

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением (государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Тульской области «Одоевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей») внесено в реестр областного имущества ДД.ММ.ГГГГ, присвоен реестровый №.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества являющегося государственной собственностью» недвижимое имущество – «Дом Мирковича» комитетом по управлению государственным имуществом Тульской области передан в пользование автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича», в лице директора О.С. Троицкой-Миркович.

Согласно выписки из реестра имущества Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (имущество казны Тульской области) Дом Мирковича, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурно-просветительского назначения, принадлежит на праве собственности Тульской области на основании постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выдана главой администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района).

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорных помещений.

В силу вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Таким образом, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

Согласно справке сектора муниципального архива администрации муниципального образования Одоевский район семья К-ных проживала в вышеуказанном помещении в <адрес>.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривалось сторонами, что администрацией государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Тульской области «Одоевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» семье К-ных в указанном здании было предоставлено помещения для проживания. В настоящее время часть помещения в здании также использовалась ФИО5 для проживания.

В тоже время, в соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствам, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В свою очередь, регистрация в жилом помещении, которая в силу Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является административным актом и носит уведомительный характер, сама по себе не порождает права на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из сообщения ВрИО начальника ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о нахождении гр-на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в других субъектах РФ, о привлечении его к уголовной и административной ответственности, о нахождении его в местах лишения свободы не имеется. ФИО5 числится в розыске, как лицо, уклоняющееся от административного надзора. Также отсутствует в архиве сектора ЗАГС администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области запись акта о смерти ответчика.

В тоже время, из выписки из амбулаторной карты видно, что ответчик с 2013 по 2016г.г. обращался в поликлинику ГУЗ «Одоевская ЦРБ им. П.П. Белоусова» <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО1, сообщившая, что она является родной сестрой ФИО5 Примерно с 1997 г. она с братом жила вместе с родителями в доме по адресу: <адрес>, где все были зарегистрированы. Она там жила около 6 лет, потом ее муж купил дом, и она переехала к нему. На тот момент ее брат ФИО5 сидел в тюрьме. Последний раз она видела брата примерно 4 года назад, когда он освободился из тюрьмы и приехал повидать отца. Пробыл он не долго, даже не остался на ночь и уехал. Он не женат, детей у брата нет. У нее с братом неприязненные отношения, не пояснял куда собирается уезжать. С тех пор она его не видела, и где он находиться не знает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что характер выезда ФИО5 из спорного вышеуказанного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является добровольным, не носит временный и вынужденный характер.

В соответствии с п.31 Правил регистрации снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившими или не приобретшими права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку администрация муниципального образования Одоевский район Тульской области не обладает правом требовать удовлетворения заявленных требований, следовательно, такие требования данного лица не могут быть удовлетворены.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. утратившим права пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать УМВД России по Тульской области снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. госпошлину в размере 300 (триста) руб. в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд.

Председательствующий Яшина В.И.