Решение № 2-229/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-229/2020

Гражданское дело № 2-229/2020

УИД 26RS0018-01-2020-000433-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике судьи Михайловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

В обосновании указав, что в министерство имущественных отношений <адрес> поступило уведомление от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что среди участников общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № значится гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой принадлежит право общей долевой собственности, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Со ссылками на ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч. 2 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, Положение о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник отдела правого обеспечения министерства имущественных отношений <адрес> ФИО3 просила суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, проживающую по адресу: <адрес> № <адрес> провести отчуждение права общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах.

В судебное заседание представитель истца, министерства имущественных отношений <адрес> не явился, согласно представленного в суд заявления, просил рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, представив об этом соответствующее письменное заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заказным почтовым отправлением, однако конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения, об уважительности причин неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении дела слушанием, о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представила.

Ответчику в определении суда о принятии иска, возбуждении дела в суде, подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении его к разбирательству в судебном заседании, было предложено представить возражения на иск, а также указаны последствия их непредставления, что в случае неисполнения определения суда, не предоставления доказательств, неявки в суд без уважительных причин, дело будет рассмотрено по имеющимся на момент рассмотрения дела доказательствам.

Изложенное свидетельствует о принятии судом мер к извещению указанных ответчиков, в том числе, путем размещения информации на сайте Красногвардейского районного суда <адрес> в разделе «Судебное делопроизводство».

Поскольку представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика и учитывая, что судом приняты все меры по извещению ответчика, что подтверждается материалами дела, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроков рассмотрения гражданских дел, установленные п. 1 ст. 154 ГПК РФ, при таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. ст. 165.1 ГК РФ, 167, 233 ГПК, считает ответчиков извещенными о дне, времени, месте слушания настоящего дела надлежащим образом и находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст. 56 ЗК РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статьей 5 данного закона установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан известить об этом в письменной форме орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком случае, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2. ст. 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для сельскохозяйственного производства земли сельскохозяйственного назначения, адрес <адрес>, пл. Октябрьская №, площадь 8839811 кв.м., вид права, доля в праве: общая долевая собственность: 100/9250, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 26-26-17/001/2010-860, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид аренда, номер государственной регистрации 26-26-17/001/2011-016/7.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (в том числе на доли в земельных участках), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, основанием для освобождения ответчика от возложенной на него обязанности по отчуждению земельного участка может являться лишь запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права собственности на принадлежащую ответчику долю в земельном участке другому лицу.

До момента регистрации перехода права собственности на спорное имущество его собственником признается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответа на запрос ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по имеющимся учетам отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке не обращалась.

На основании информационного учета МВД России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, среди лиц, документированных паспортом гражданина Российской Федерации, не значится.

Материалы дела также содержат сведений о направлении истцом ответчику предложения реализовать принадлежащее ему на праве собственности имущество путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах,

Каких - либо доказательств, свидетельствующих о регистрации перехода права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ответчиком суду не предоставлено.

Кроме этого ответчику судом были направлены документы по месту его жительства и было предложено представить в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений, разъяснено, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам, то есть суд создал условия для представления ответчиком доказательств в подтверждение его доводов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, однако своим правом ответчик не воспользовался.

По смыслу ст. ст. 244 ГК РФ, ст. 3, ч. 5 ст. 5 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на доли в праве собственности на земельные участки распространяются такие же требования, как и на участок в целом.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные по делу и перечисленные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, исковые требования министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о понуждении к отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Украины, проживающую по адресу: <адрес> № <адрес> провести отчуждение права общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, путем продажи на торгах, конкурсах, аукционах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья А.Г. Сердюков