Решение № 2А-538/2026 2А-538/2026~М-311/2026 М-311/2026 от 13 мая 2026 г. по делу № 2А-538/2026

Дело № 2а-538/2026

УИД: 65RS0005-02-2026-000379-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Брик,

при секретаре судебного заседания М.Ю. Степаненко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/2026 по административному исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением к С. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной Корсаковского городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что административный ответчик имеет действительное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с этим К. состоит на учете в лечебном учреждении у врача-<...> с диагнозом – <...>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с изложенным административный истец полагает, что управление административным ответчиком транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, следовательно, действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В судебном заседании старший помощник Корсаковского городского прокурора Фролова А.И. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик К. в судебном заседании пояснил, что о необходимости регулярно посещать врача-<...> узнал в 2016 году, но на постоянной основе на приемы к врачу не являлся. Просил учесть, что ему необходимо управлять транспортным средством для прохождения лечения, поскольку он является инвалидом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке участников.

Выслушав старшего помощника Корсаковского городского прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно статье 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Перечень таких медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно разделу II указанного Перечня противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)), связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н.

Установленный порядок определяет правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2 Порядка).

Исходя из положений пункта 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что К. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <...> действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

К. состоит на учете в ГБУЗ «Корсаковская центральная районная больница» с диагнозом: <...> В медицинской карте административного ответчика имеется его информированное добровольное согласие на получение первичной медико-санитарной помощи от 3 февраля 2016 года и расписка от 3 февраля 2016 года об его ознакомлении с постановкой на диспансерный (профилактический) учет и с условиями диспансерного наблюдения. Сведений о ремиссии в медицинской карте К. не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку наличие у ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Также, с учетом положений пункта 3 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» суд отмечает, что в случае если у К. отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения, то есть административный ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами только после установления стойкой ремиссии и получения решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения.

В связи с этим суд, удовлетворяя административные исковые требования прокурора в полном объеме, полагает необходимым указать на возможность восстановления права на управление транспортными средствами административным ответчиком после установления стойкой ремиссии и получения решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.

В то же время Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20).

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик является инвалидом № группы, в связи с чем, суд полагает возможным освободить К. от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2026 года.