Постановление № 5-301/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-301/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области 25 октября 2018 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, <...>),

рассмотрев открыто дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий в г. Усть-Илимске Иркутской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила въезда в РФ, а именно: в период своего предыдущего пребывания на территории РФ с 24.04.2018 г. по 16.05.2018 г. и с 24.05.2018 г. по 18.08.2018 г. находился на территории РФ свыше 90 суток, а именно 110 дней. Повторно въехал на территорию РФ 16.10.2018 г. через пункт пропуска «Веселоярск» (авто), превысив суммарный срок пребывания в РФ. При въезде на территорию РФ получил миграционную карту №**, цель въезда – «работа».

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным и пояснил, что являясь гражданином Республики <данные изъяты>, уже въезжал на территорию РФ 24.04.2018г., и проживал по адресу: <адрес> сроком до 16.05.2018г. Поскольку не было всех необходимых документов, ему пришлось выехать из РФ. В следующий раз приехал в РФ 24.05.2018г., оформил регистрацию сроком до 17.08.2018 г. но документы для оформления гражданства так и не подал. 18.08.2018 г. выехал из РФ. 16.10.2018г. он вновь въехал в РФ через КПП «Веселоярск (авто)» с целью «работа», приехал в г.Усть-Илимск, остановился у представителя нашей организации по адресу <адрес>. Хотел начинать собирать документы для оформления патента, но ему сообщили, что он нарушил режим пребывания. Закон нарушать не хотел.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного протокола об административном правонарушении следует, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил правила въезда в РФ, а именно, в период своего предыдущего пребывания на территории РФ с 24.04.2018 г. по 16.05.2018 г. и с 24.05.2018 г. по 18.08.2018 г. находился на территории РФ свыше 90 суток, а именно 110 дней. Повторно въехал на территорию РФ 16.10.2018 г. через пункт пропуска «Веселоярск» (авто), превысив суммарный срок пребывания в РФ. При въезде на территорию РФ получил миграционную карту №**, цель въезда – «работа», чем нарушил требования абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся нарушении иностранным гражданином установленных правил въезда в РФ.

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: копия паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, копия миграционной карты №** от 16.10.2018г., досье иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 находился в РФ в периоды: с 24.04.2018г. по 16.05.2018г., с 24.05.2018г. по 18.08.2018г., то есть 110 дней, вновь въехал на территорию РФ 16.10.2018 г. через пункт пропуска «Веселоярск».

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1 выразившееся в нарушении им установленных правил въезда в Российскую Федерацию, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в объективности собранных и исследованных доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности не установлено.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку имело место нарушение иностранным гражданином установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такого.

Назначая ФИО1 наказание в виде штрафа, отмечается, что оно является справедливым и отвечает целям предупреждения им новых правонарушений. При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность ФИО1. При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 3000 рублей.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Судом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, искренне раскаялся, имеет средства для самостоятельного выезда из России.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>). ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25738000 Банк Отделение Иркутск гЛркутск БИК 042520001 Расчетный счет <***> КБК 18811640000016020140 УИН: 18811389990104876216.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: О.П. Коломийцева