Решение № 2-1217/2024 2-1217/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1217/2024

Дело № 2-1217/2024

УИД № 34RS0002-01-2024-000440-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2024 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <адрес>.

В обоснование требований указав, что заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий (удостоверение серии БД №), в настоящее время проходит военную службу по контракту в воинской части 98541 <адрес>.

С момента рождения и по настоящее время, ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.

Факт проживания на территории <адрес> (по адресу: <адрес>, корп. кв. воинская часть 98541) в пятилетний период, предшествующий с момента принятия решения о реализации права на бесплатное получение земельного участка (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) свидетельствами о регистрации по месту пребывания, отметками ОАСР в паспорте гражданина РФ.

В качестве сведений, дополняющих основные фактические обстоятельства, а также содержащих в себе данные, косвенно подтверждающие статус постоянного проживания заявителя на территории Волгограда, заявителем представлены:

- копия контракта о прохождении военной службы в воинской части 98541;

- справка форма № о прохождении военной службы.

Таким образом, вышеуказанные документы и обстоятельства, по мнению заявителя, в полной мере подтверждают факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо заявителю для постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд установить факт его постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске изложил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие ввиду прохождения военной службы и невозможности явки на судебное заседание.

Представитель заинтересованного лица комитет по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в сое отсутствие, указал, что представленные в Комитет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документы для постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, не подтверждают право гражданина на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, заявителю было отказано в услуге, с разъяснением права на обращение в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в спорный период времени.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся и надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий (удостоверение серии БД №), в настоящее время проходит военную службу по контракту в воинской части 98541 <адрес>.

С момента рождения и по настоящее время, ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.

Факт проживания на территории <адрес> (по адресу: <адрес>, корп. кв. воинская часть 98541) в пятилетний период предшествующий с момента принятия решения о реализации права на бесплатное получение земельного участка (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) подтверждается следующими документами:

- свидетельством № о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством № о регистрации по месту пребывания на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отметка в паспорте гражданина Российской Федерации о месте жительства стр. 6, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ;

- отметка в паспорте гражданина Российской Федерации о месте жительства стр. 8, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ

Помимо вышеуказанных документов, напрямую содержащих в себе сведения о месте регистрации и проживания заявителя на территории <адрес>, ФИО1 также представлен перечень сведений, дополняющих основные фактические обстоятельства, а также содержащих в себе данные, косвенно подтверждающие статус постоянного проживания заявителя на территории Волгограда:

- копия контракта о прохождении военной службы в воинской части 98541 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копия контракта о прохождении военной службы в воинской части 98541 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копия контракта о прохождении военной службы в воинской части 98541 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка формы № (к Правилам (п.4) от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении военной службы ФИО1, согласно которой, ФИО1 проходит военную службу в в/ч 98541 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С учетом изложенного, вышеуказанные документы и обстоятельства, по мнению суда, в полной мере подтверждают факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> необходимо заявителю для постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Заявителем было принято решение о реализации права на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Как следует из преамбулы <адрес> «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» №-ОД от 14.07.2015г., настоящий Закон во исполнение подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 и статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> в собственность бесплатно, а также порядок постановки граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, на учет и снятия с учета, основания для отказа в таком предоставлении и предельные размеры предоставляемых земельных участков.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 1 названного Закона, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> (далее - земельные участки) в собственность граждан Российской Федерации (далее - граждане) бесплатно предоставляются в следующих случаях:

для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:

гражданам - членам казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;

ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;

гражданам, являющимся членами молодой семьи, проживающим в сельских поселениях <адрес>.

Членами молодой семьи для целей настоящего Закона признаются супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель (в неполной семье), возраст которого не превышает 35 лет, имеющий одного и более детей, проживающий с ним (с ними) совместно.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона 123-ОД в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, право на постановку на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно и на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане, постоянно проживающие на территории <адрес> в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи ими заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

В целях настоящего Закона гражданин признается постоянно проживающим на территории <адрес> в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, при наличии сведений, подтверждающих его место жительства на территории <адрес> в течение не менее 1765 дней суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В целях настоящего Закона документами, подтверждающими постоянное проживание гражданина на территории <адрес>, являются решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, документ (информация) о регистрации гражданина по месту жительства.

Предоставление земельных участков по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно.

Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона 123-ОД гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, подает заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно, содержащее согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом "О персональных данных" (далее - заявление), в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 3 названного Закона к заявлению могут быть приложены:

военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, следующие документы:

а) копия паспорта или документа, его заменяющего;

б) выписка из послужного списка военнослужащего либо справка о прохождении военной службы, подтверждающая, что общая продолжительность военной службы по контракту гражданина составляет 10 лет и более.

Согласно п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона 123-ОД к заявлению могут быть приложены:

военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, - решение суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории <адрес> - в случае, если прилагаемая к заявлению копия паспорта или документа, его заменяющего, не содержит информацию, подтверждающую постоянное проживание на территории <адрес> в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, относящимся к ветеранам боевых действий, обратился в комитет по управлению государственным имуществом <адрес> с соответствующим заявлением.

Рассмотрев представленные в Комитет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документы для постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, Комитет пришел к выводу о том, что представленные документы не подтверждают право гражданина ФИО1 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, заявителю было отказано в услуге, с разъяснением права на обращение в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в спорный период времени.

В силу ст. 2 ГК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 ст. 3 ГК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных положений закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

По смыслу нормы ст. 263 ГПК РФ, отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства.

Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для постановки на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Иным образом ФИО1 не имеет возможности доказать факт своего постоянного проживания на территории <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Стороны наделяются равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса.

В указанной связи, поскольку на основании вышеприведенных доказательств судом установлено, что гражданин ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории <адрес>, суд находит юридически значимые по делу обстоятельства установленными, в указанной связи суд считает необходимым заявление ФИО1 удовлетворить.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 268, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории <адрес> – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 107, 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В.Ильченко