Решение № 2А-2160/2024 2А-2160/2024~М-1338/2024 М-1338/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-2160/2024

Дело № 2а-2160/2024

УИД 59RS0006-02-2024-001604-71 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1, (дата) года рождения.

ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) по <.....> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Освобожден ФИО1 (дата) из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, с учетом тяжести совершенного преступления, – (дата).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением ряда ограничений.

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора, при постановке на учет ему разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора, а именно увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23 00 часов до 06 00 часов.

ФИО1 зная о том, что он является поднадзорным лицом, имеет ряд возложенных судом ограничений, о которых был поставлен в известность, что подтверждается имеющимся в материалах дела административного надзора предупреждением, будучи предупрежденный о последствиях совершения им в период надзора преступлений, правонарушений, в течение года совершил пять административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления контроля за ФИО1 со стороны органа внутренних дел, в связи с чем истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 (четырех) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не представил, ходатайств им не заявлено.

Прокурор Патракова С.С. в своем заключении просила заявленные исковые требования удовлетворить, указывая на достаточность оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено следующее.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца.

Освобожден ФИО1 (дата) из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости, с учетом тяжести совершенного преступления, – (дата).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением ограничений в виде:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение на выезд за пределы территории города Перми Пермского края (л.д.10-14).

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора, при постановке на учет ему разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.9).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора, а именно увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел до 3 раз в месяц (л.д.16-20).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23 00 часов до 06 00 часов (л.д.21-26).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что за период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 совершено пять административных правонарушения, за что он был привлечен к ответственности:

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из обстоятельств правонарушения следует, что (дата) в период с 09.00 час до 18.00 час ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился согласно графика прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию в Отдел полиции № 5. Наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток исполнено. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.28,29);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из обстоятельств правонарушения следует, что (дата) в период с 09.00 час до 18.00 час ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился согласно графика прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию в Отдел полиции № 5. Наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток исполнено. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.31,32);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из обстоятельств правонарушения следует, что (дата) в период с 09.00 час до 18.00 час ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился согласно графика прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию в Отдел полиции № 5. Наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток исполнено. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.34,35);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из обстоятельств правонарушения следует, что (дата) ФИО1 не имея разрешение органов внутренних дел выехал за пределы города Перми автодорога подъезд к городу Перми от «М-7 Волга». Наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток исполнено. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.37,36);

- (дата) постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из обстоятельств правонарушения следует, что (дата) в период с 09.00 час до 18.00 час ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился согласно графика прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию в Отдел полиции № 5. Наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток исполнено. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.40,41).

В материалы дела представлена характеристика, из которой следует, что ФИО1 проживает совместно с бывшей супругой, живет за счет временных заработков. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя следующим образом: ФИО1 был ознакомлен с возложенными ограничениями, однако соблюдал их в меру необходимости. На профилактические мероприятия и к разъяснению норм правового характера относится равнодушно. Замечен в употреблении наркотических средств. Неоднократно привлекался к ответственности по ст.6.9, ст.20.20 ч.2 КоАП РФ. В целом характеризуется с отрицательной стороны (л.д.43).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная о возложенных на него судом ограничениях, будучи предупрежденный об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, в течение одного года совершил пять административных правонарушений, что подтверждается наличием в материалах дела вступившими в законную силу постановлениями.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, сведений об образе жизни и его поведении, недобросовестном отношении к установленным в рамках административного надзора ограничениям, отсутствия положительных результатов профилактической работы, проводимой с ФИО1 в рамках надзора, характера и обстоятельств, совершенных в период надзора правонарушений, полагаю, что имеется необходимость усиления контроля за его поведением, которая будет достигнута дополнением ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Перми в лице начальника Отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>