Постановление № 5-124/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-124/2020

Дело №5-124/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Падериной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на <данные изъяты> км автодороги <адрес> выявлен ФИО1, который передвигался на своем транспортном средстве с пассажиром из <адрес> в <адрес>, т.е. при отсутствии жизненной необходимости покинул место постоянного проживания по адресу: <адрес>, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 №417, пункта 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)», Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 07 февраля 2020 г. №72-р о введении режима функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия. Действия ФИО1 должностным лицом административного органа квалифицированы по <данные изъяты> КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он проживает в гражданском браке с Ф.А.А., которая ухаживает за своей бабушкой П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка проживает в <адрес>, имеет инвалидность <данные изъяты> группы, после инсульта плохо ходит, самостоятельно из дома не выходит. ДД.ММ.ГГГГ он и Ф.А.А. на его машине повезли П.А.С. продукты, которые купили заранее, т.е. как выехали из дома, так никуда не заезжая, поехали в <адрес>, по дороге его машину остановили сотрудники ДПС, он сказал им, куда и зачем едет, на него составили протокол, но копию протокола не дали.

Свидетель Ф.А.И. пояснила, что она проживает в <адрес> мужем, дочерью Ф.А.А. и другом дочери ФИО1. П.А.С., <данные изъяты> г.р., является ее матерью, она зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, имеет инвалидность <данные изъяты> группы, после инсульта у П.А.С. левая часть тела не работает, она плохо ходит, нуждается в уходе, из дома может выходить только с помощью кого-либо, за ней ухаживает она (Ф.А.И.) и ее дочь Ф.А.А., которая оформлена в Пенсионном фонде как ухаживающее лицо, они поочередно навещают П.А.С., привозят продукты, готовят, убирают, моют и т.д., в период пандемии ездят к П.А.С. только на личном транспорте, общественным транспортом не пользуются, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Ф.А.А. на его машине поехали навестить П.А.С., повезли ей продукты, по дороге их машину остановили сотрудники ДПС.

Представитель Отдела МВД РФ по Прибайкальскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которыми предписано, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подпункты «а, б» п. 3); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» п. 4).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07 февраля 2020 г. №72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, с 10 февраля 2020 г. до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования «повышенная готовность».

Пунктом 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. №37 (в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 17 апреля 2020 г. №73, действовавшей по 28 апреля 2020 г. включительно) «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» постановлено лицам, Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

следование от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (и обратно), при условии подачи уведомления, действующего в течение одних суток, на интернет-портале «Работающая Бурятия» по форме согласно приложению №4 к настоящему указу (за исключением лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа);

следование к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа (к лицам в возрасте старше 65 лет, а также к лицам, имеющим заболевания, указанные в приложении №1 к настоящему указу), в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Доводы ФИО1 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ на своей машине ехал с Ф.А.А. к престарелой бабушке Ф.А.А. П.А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей в <адрес>, чтобы привезти ей продукты и осуществить необходимый уход, при рассмотрении дела подтверждены представленными им документами: копией паспорта П.А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ года), письменными пояснениями П.А.С., в которых она указала, что ФИО1 и ее внучка Ф.А.А. действительно ехали к ней ДД.ММ.ГГГГ на машине, справкой УПФР в Прибайкальском районе о том, что Ф.А.А. осуществляет уход за инвалидом <данные изъяты> группы П.А.С. <данные изъяты> г.р., а также пояснениями свидетеля Ф.А.И. в суде. Таким образом, указанная ФИО1 причина следования в <адрес> относится к одному из предусмотренных п. 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. №37 исключительных случаев, дающих лицу право покидать место его проживания (пребывания). Следование Ф.А.А. к престарелой бабушке П.А.С. на личном транспорте члена семьи ФИО1 в данной ситуации являлся более безопасным и целесообразным способом передвижения, чем проезд в общественном транспорте. Бесспорных доказательств противоправного невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, указанного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, что является основанием для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Горковенко