Решение № 2-232/2020 2-232/2020(2-4382/2019;)~М-4524/2019 2-4382/2019 М-4524/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-232/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием представителя истца по ордеру – адвоката Мазаевой А.М.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-005233-07 (производство № 2-232/20) по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии. Исковые требования мотивировал тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с 29.07.2019. 17.07.2019 обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако в подсчет страхового стажа были включены не все периоды трудовой деятельности. Так, не были включены периоды работы с 01.10.1991 по 01.12.1991 в <данные изъяты>, с 04.12.1991 по 12.03.1999 на <данные изъяты>, в <данные изъяты>, поскольку после распада СССР указанный период возможно включить в стаж при получении акта проверки из компетентного органа <данные изъяты>. Территориальным органом ПФР неоднократно направлялись запросы о подтверждении указанных периодов работы в компетентный орган Республики <данные изъяты>, однако ответы на них не поступали, в связи с чем, указанный стаж работы Пенсионным фондом ему засчитан не был. Считает отказ в учете указанных периодов в качестве страхового стажа при назначении пенсии по старости незаконным и необоснованным. Просит суд включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.10.1991 по 01.12.1991 в <данные изъяты>, с 04.12.1991 по 12.03.1999 на <данные изъяты>, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом этих периодов работы с 29.07.2019.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру – адвокат Мазаева А.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Тулы (http://sovetsky.tula.sudrf.ru/, раздел: судебное делопроизводство).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Международным договором, регулирующим отношения, вытекающие из пенсионного законодательства, является «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Статьей 5 указанного Соглашения установлено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из материалов дела, 17.07.2019 ФИО2 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пернсиях», представив трудовую книжку, справку о работе в <данные изъяты> с 01.10.1990 по 01.12.1991, архивную справку № 8, выданную <данные изъяты>, о периодах работы ФИО2 с 04.12.1991 по 02.01.1997, с 01.02.1997 по 12.03.1999.

Вопрос реализации пенсионных прав ФИО2 рассмотрен 21.10.2019, что отражено в протоколе совещания по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав гражданина ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) № №. По факту рассмотрения указанного вопроса специалисты ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) было принято решение не принимать к зачету в страховой стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на территории Республики <данные изъяты>: с 01.10.1990 по 01.12.1990 в <данные изъяты>; с 04.12.1991 по 02.01.1997, с 01.02.1997 по 12.03.1999 на <данные изъяты>.

Отказывая ФИО2 во включении периодов работы в <данные изъяты> в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчик исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение стажа, компетентным органом <данные изъяты> не представлены документы, подтверждающие указанные истцом периоды работы.

С данной позицией Пенсионного фонда суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование исковых требований ФИО2 представлена трудовая книжка, из которой следует, что истец действительно осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) в период с 04.12.1991 по 02.01.1197 и с 01.02.1997 по 12.03.1999.

Данный факт также находит свое подтверждение в представленной истцом архивной справке № 8, выданной <данные изъяты>, из которой следует, что 04.12.1991 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен <данные изъяты>. 02.01.1997 на основании приказа № от 02.01.1997 уволен по собственному желанию. 01.02.1997 на основании приказа № от 10.02.1997 принят на работу <данные изъяты>. 12.03.1999 приказом № от 12.03.1999 уволен по собственному желанию, в связи с выездом. Основанием выдачи архивной справки явилась личная карточка <данные изъяты>, приказы по комбинату 1991-1999г.г.

Справка составлена на фирменном бланке предприятия, заверена печатью организации и подписью руководителя.

Указанные сведения, содержащиеся в архивной справке, отражены в трудовой книжке истца. Трудовая книжка истца серии № заведена при принятии его на работу в Ашхабадский <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) 04.12.1991. Дата заполнения трудовой книжки 04.12.1991. Имеется подпись лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печать организации.

Записи в трудовой книжке о работе истца на территории Республики <данные изъяты> заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

Таким образом, из представленных документов, усматривается факт осуществления трудовой деятельности ФИО3 на <данные изъяты> в период с 04.12.1991 по 02.01.1997, с 01.02.1997 по 12.03.1999, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Одновременно истцом представлены суду справки от 27.08.1991 и 05.12.1991, из которых следует, что ФИО2 работал в <данные изъяты><данные изъяты> и уволен по собственному желанию 01.12.1991.

Однако иные документы, подтверждающие данное обстоятельство суду не представлены, записи в трудовой книжке о трудовой деятельности в <данные изъяты> отсутствуют, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ФИО2 суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о недостаточности представленных ФИО2 доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в <данные изъяты>, в связи с чем, исковые требования в части зачета в страховой стаж трудовой деятельности в указанном кооперативе удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 04.12.1991 по 02.01.1997, с 01.02.1997 по 12.03.1999 на <данные изъяты> на территории Республики <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом периодов работы с 04.12.1991 по 02.01.1997, с 01.02.1997 по 12.03.1999 на <данные изъяты> с 29.07.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 14.02.2020.

Председательствующий