Решение № 2-1195/2017 2-1195/2017~М-1140/2017 М-1140/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1195/2017

Дело № 2-1195/2017 г. ****


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «20» сентября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Корневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № ****, площадью **** кв.м, кадастровый номер ****, расположенный по адресу: ****.

В обоснование иска указала, что **** года между администрацией ТОО «Колос» и главой г. Струнино был заключен договор о выделении жителям города Струнино **** га земли для выращивания овощей. В числе других жителей ею была внесена необходимая плата за предоставление земельного участка, после чего специалистами ТОО «Колос» были определены и указаны местоположения земельный участков, используемых до настоящего времени для ведения огородничества, всего было выделено **** участка. Местоположение земельных участков определялось по жребию в присутствии специалиста администрации г. Струнино. Нумерация земельных участок неоднократно изменялась.

В **** году был создан огороднический кооператив «Заречный», членом которого она являлась. Согласно постановлению главы местной администрации г. Струнино от **** года № **** за этим огородническим кооперативом был закреплен земельный участок площадью **** га. В **** году огороднический кооператив «Заречный» был преобразован в СНТ «Заречный», членом которого она является.

С **** года СНТ «Заречный» и администрацией г. Струнино велась работа по оформлению земельно-правовых документов товарищества на выделенный земельный участок, утверждались и отменялись схемы расположения выделенного СНТ земельного участка.

В **** году произошло уменьшение общей площади земельного участка СНТ «Заречный», была изменена нумерация участков внутри товарищества, принадлежащий ей земельный участок получил № ****. При этом местоположение участка и его границы не менялись. Она была включена в список граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный», под № ****. С момента предоставления земельного участка она использовала его по назначению.

В настоящее время СНТ «Заречный» изготовило и утвердило в администрации МО г. Струнино схему организации земельного участка СНТ и провело межевые работы по определению границ земельных участков, которыми пользуются садоводы, с постановкой их на кадастровый учет. В результате проведенных работ земельному участку, находящемуся в ее пользовании, присвоен кадастровый номер ****, уточнена площадь участка, которая составила **** кв.м.

Она неоднократно в числе других членов СНТ «Заречный» обращалась в администрацию МО г. Струнино с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако участок в собственность предоставлен не был.

**** года она вновь обратилась в администрации г. Струнино с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Однако **** года ей было отказано в связи с отсутствием следующих документов: постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, справки от председателя СНТ «Заречный» о её членстве в садоводческом товариществе, решения общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между членами объединения, на основании которого земельный участок распределен ей.

С указанным ответом администрации г. Струнино она не согласна и считает, что отсутствие в администрации МО г. Струнино и в СНТ «Заречный» необходимых документов не может нарушать ее права на приобретение земельного участка в собственность. Полагает, что поскольку членом СНТ «Заречный» (ранее огороднический кооператив «Заречный» она стала в **** году, ей в пользование был предоставлен земельный участок № **** площадью **** кв.м., расположенный на территории СНТ, садоводческое объединение было создано **** года, т.е. до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок не изъят из оборота, земельные участки распределены между членами СНТ в **** году, то имеются предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о его времени и месте, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2. действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация города Струнино Александровского района Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Ответчик - СНТ «Заречный», извещенный надлежащим образом, в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя товарищества.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку спорный земельный участок расположен на территории города Струнино Александровского района, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация города Струнино.

Из п. 2.7. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, следует, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора, заключенного **** года между администрацией ТОО «Колос» и главой местного самоуправления г. Струнино, ТОО «Колос» не возражает в выделении земли в количестве **** га под выращивание овощей; жители г. Струнино, кому будет выделена земля в качестве компенсации за убытки с/х производства и упущенные выгоды вносят в кассу товарищества деньги из расчета **** руб. за 1 га до **** года.

Постановлением главы местной администрации города Струнино от **** года № **** утвержден Акт выбора земельного участка под размещение огороднического кооператива «Заречный» (л.д. ****).

Постановлением главы города Струнино от **** года № **** зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заречный», учредителями которого являются его члены, цель и предмет деятельности – огородничество, садоводство (л.д. ****).

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) садоводческого товарищества «Заречный», выданного на основании постановления главы города Струнино от **** года № ****, садоводческое товарищество «Заречный» зарегистрировано **** года, регистрационный номер ****, учредители: члены садоводческого товарищества «Заречный», основные виды деятельности: огородничество, садоводство (л.д. ****).

В материалах дела имеется свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, серии ****, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный» (л.д. ****).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что огороднический кооператив «Заречный» был переименован в садоводческое некоммерческое товарищество «Заречный». Истец ФИО1 является членом СНТ «Заречный», что подтверждается справкой от **** года, выданной председателем СНТ «Заречный» (л.д. ****).

Согласно представленной суду членской книжки садовода ФИО1 садоводческого товарищества «Заречный» следует, что ей был предоставлен земельный участок, оплачен вступительный взнос, с **** года она регулярно оплачивала членские взносы (л.д. ****).

Как следует из членской книжки садовода ФИО1 садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», предоставленный ей земельный участок площадью **** соток значится под № ****. Членские взносы ФИО1 оплачивает регулярно, задолженности не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями платежных документов (л.д. ****).

Постановлением администрации Александровского района Владимирской области от **** года № **** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», площадь участка – **** кв.м, местонахождение: **** (л.д. ****).

Постановлением администрации Александровского района от **** года № **** садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» предоставляется в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ****, для ведения садоводства, расположенный (местоположение): ****, общей площадью **** кв.м., сроком на **** года (л.д. ****).

**** года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (арендодателем) и садовым некоммерческим товариществом «Заречный» (арендатором), во исполнение Постановления администрации Александровского района от **** года № ****, заключен договора аренды № ****. Как следует из данного договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № ****, находящийся по адресу: ****, для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью **** кв.м.

Ссылка истца на то, что находящийся в ее пользовании земельный участок в СНТ «Заречный» в настоящее время значится под ****, никем не опровергнута, подтверждается сведениями из представленных суду членских книжек садовода.

Из имеющихся в материалах дела чертежей земельного участка для размещения СНТ «Заречный» усматривается, что участок входит в границы товарищества (л.д. ****).

Наличие спорного земельного участка № ****, площадью **** кв.м, расположенного по адресу: ****, с кадастровым номером ****, подтверждается выпиской из ЕГРП от **** года (л.д. ****).

Согласно имеющимся в материалах дела спискам граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный», ФИО1 значится в списке под № **** (л.д. ****). Указанные списки были сформированы на основании заявлений членов садоводства во исполнение запроса администрации города Струнино Александровского района от **** года, для оформления земельно-правовых документов садоводческого товарищества «Заречный» (л.д. ****).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения, связанные с коллективным ведением садоводства на территории, занимаемой в настоящее время СНТ «Заречный», возникли в **** году, то есть до принятия Федерального закона № 66-ФЗ и до настоящего времени права граждан на земельные участки не приведены в соответствие с указанными нормами. Несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, истец ФИО1 была включена в список граждан, стоящих на очереди на получение земельного участка в СНТ «Заречный», при этом земельные участки им были фактически предоставлены до принятия указанного закона.

**** года ФИО1 обращалась в администрацию города Струнино Александровского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ****. Согласно ответу от **** года, администрацией города Струнино ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно связи с отсутствием следующих документов:

постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 26.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению;

справки от председателя садоводческого товарищества о членстве в садоводческом товариществе;

решения общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в объединении документа, на основании которого земельный участок распределен ей (л.д. 13).

Земельный участок, предоставленный огородническому кооперативу «Заречный», был сформирован и начал использоваться для садоводства и огородничества членами кооператива до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок использовался истцом в существующих границах с **** года в территории первоначально огороднического кооператива «Заречный», затем на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный». Указанное не оспаривалось ответчиками и не опровергнуто письменными доказательствами.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

ФИО1 является членом СНТ «Заречный» (ранее – огороднический кооператив), которое было создано до вступления в силу Федерального закона.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для бесплатного получения истцом спорного земельного участка в собственность.

Предоставление в аренду СНТ «Заречный» земельного участка для ведения садоводства в **** году не может являться основанием для лишения законного права истца на получение спорного земельного участка в собственность. Признание за истцом права собственности на спорный земельный участок в установленных границах является основанием для внесения изменений в договор аренды № **** от **** года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Е. Капранова

****

****

****