Постановление № 5-435/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-435/2017

Дело **

Поступил в суд 21 сентября 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**** ***

Железнодорожный районный суд *** в составе председательствующего судьи Драгунской А.В.,

при секретаре Рыбаковой Ю.В.,

с участием должностного лица, составившего административный материал, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, **** года рождения, уроженки *** Республики Молдавия (ОГРИП ** от ****, ИНН **),

УСТАНОВИЛ:

**** в 14-30 час установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение п.п. 2.2, 2.4 СП 2.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в том, что загрузка продуктов в магазине по адресу: ***, проводится с торца жилого дома, где имеются окна жилых квартир, что ухудшает условия проживания граждан.

Главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по *** ФИО2, действующая на основании доверенности ** от **** в судебном заседании пояснила, что в адрес Управления Роспотребнадзора по *** поступила жалоба жильца *** в *** на нарушение ИП ФИО1 пользованием нежилым помещением. По этому обращению было проведено административное расследование, факт нарушения санитарных норм и правил подтвердился, тем самым выявлено совершение административного правонарушения. Кроме того пояснила, что на ИП ФИО1 уже неоднократно поступили жалобы от жильцов дома, однако, со своей стороны индивидуальный предприниматель принимает все возможные от нее меры в целях устранения нарушений и минимизации их последствий. Просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, согласно телеграмме «адресат по извещению за телеграммой не является».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, не явившейся в судебное заседание, не известившей об уважительности причин неявки, уведомленной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просившей об отложении дела, поскольку правонарушителю были созданы все условия дли реализации его прав в административном производстве.

Заслушав должностное лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 2.2. СП 2.****-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 2.4. СП 2.****-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу п. 3.7. СанПиН 2.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

- жалобой гр-ки ФИО3 (л.д. 8-10);

- определением Управления Роспотрендазора о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ** от **** (л.д. 1113);

- сопроводительным письмом исх.** от **** (л.д. 14-15);

- договором аренды нежилого помещения от **** (л.д. 16-20);

- протоколом измерения параметра шума ** от **** (л.д. 21);

- экспертным заключением по результатам измерений неионизирующих излучений № Ф-2427 от **** (л.д. 22-23);

- уведомлениями ИП ФИО1 исх.** от **** (л.д. 24-27);

- объявлением (л.д. 28);

- фототаблицами (л.д. 29-32);

- приказом ИП ФИО1 от **** (л.д. 32);

- протоколом осмотра Управления Роспотребнадзора по *** от **** (л.д. 33-35);

- определением о назначении экспертизы ** от **** (л.д. 37-38);

- актом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» от **** (л.д. 39);

- определением о продлении срока административного расследования от **** (л.д. 40-41);

- определением о назначении экспертизы ** от **** (л.д. 44-45);

- экспертным заключением по результатам измерений неионизирующих излучений № Ф-1432 от **** (л.д. 46);

- протоколом измерения параметров шума ** от **** (л.д. 47-49);

- протоколом осмотра от **** (л.д. 50-52);

- уведомлением от **** ** (л.д. 53);

- протоколом об административном правонарушении ** от **** (л.д. 54-56);

- протоколом о временном запрете деятельности ** от **** (л.д. 5758);

- ответом на запрос ООО Управляющая компания «Высотник» от **** (л.д. 59);

- сведениями из ЕГРИП по состоянию на **** (л.д. 60-66).

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд считает, что они соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает их достоверными доказательствами.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств дела в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о материальном положении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 45 минут **** по 17 часов 45 минут ****, которое Индивидуальным предпринимателем ФИО1 отбыто.

От наказания Индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить в связи с его фактическим отбытием.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

Председательствующий А.В. Драгунская

Мотивированное постановление изготовлено ****.