Решение № 2-994/2018 2-994/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-994/2018

Дело № 2-994/2018


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Саргсян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, признании права собственности, указав, что является собственником двух жилых помещений: комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м., условный №, расположенная по адресу: Нижний Новгород, <адрес> - на основании договора продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ; квартира общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: Нижний Новгород, <адрес>. Фактически оба жилых помещения располагаются в одной коммунальной квартире под № <адрес> г. Н.Новгорода. Принадлежащая истцу в настоящее время <адрес> по указанному адресу, приобрела свой статус как отдельная квартира в результате произведенного переоборудования и ее выделения из коммунальной <адрес> составила 33,0 кв.м., жилая (состоящая из одной комнаты) - <данные изъяты>,1 кв.м. После переоборудования квартира принята распоряжением администрации <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №-р, право на нее как отдельный объект недвижимости зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области. Право собственности у истца на данную квартиру возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку оба жилых помещения находятся в собственности истца, являются соседними, в целях благоустройства, истец произвела перепланировку и объединила оба жилых помещения в одно - жилую комнату <данные изъяты> кв.м., кухню <данные изъяты> кв., санузел <данные изъяты> кв., жилую комнату <данные изъяты><данные изъяты>0 кв.м. Произведенная перепланировка не затрагивает несущих конструкций жилого дома, оборудования вспомогательных помещений (кухни, санузла), заключается в следующем: присоединена жилая комната (4) общей площадью <данные изъяты> кв.м., произведено устройство дверного проема из жилой комнаты (1) в жилую комнату (4) с установкой дверного блока, произведено заполнение дверного проема в жилой комнате (4). Фактически два принадлежащих истцу жилых помещения объединены в одно: двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. В соответствии с техническим паспортом Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (выдан ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ экспликация площади квартиры: литера А, номер по плану здания За, 1.жилая комната <данные изъяты> кв.м., 2.кухня <данные изъяты> кв.м., 3.санузел <данные изъяты> кв.м., 4.жилая комната <данные изъяты> кв.м., общая площадь <адрес>,0 кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. Инвентаризационная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> рублей. Разрешения на произведение перепланировки истцом не получено, в связи с чем, в согласовании перепланировки ей отказано на заседании Межведомственной комиссии администрации Приокского района г.Н.Новгорода (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), рекомендовано обратиться за разрешением данного вопроса в судебном порядке. В соответствии с заключением по перепланировке жилого помещения, выполненного ХХХ (АБМ) в ДД.ММ.ГГГГ году, установлено: функциональное назначение квартиры сохранено; уровень освещенности и инсоляции помещений сохранены; соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартиры; сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства. Сделан вывод о соответствии квартиры после проведенных в ней перепланировки и переустройства требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Основывая свои требования на ст. 29 п.4 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд сохранить жилые помещения: комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м., условный №, по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, квартиру общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м., кадастровый № по адресу: Нижний Новгород, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: жилая комната (1) <данные изъяты> кв.м, кухня (2) <данные изъяты> кв., санузел (3) <данные изъяты> кв., жилая комната (4) <данные изъяты>,0 кв.м.; признать комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, условный №, по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № по адресу: Нижний Новгород, <адрес> единым объектом недвижимости - квартирой общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, присвоить адрес объекту: Нижний Новгород, <адрес>а; признать за истцом право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м по адресу: Нижний Новгород, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.40-42).

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрены требования к переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и порядок их проведения, в частности переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности жилыми помещениями: квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес> и комнатой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес> (л.д.9-10, 12-14).

Спорные помещения являются соседними и имеют общую стену.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира до перепланировки состояла из следующих помещений: жилая комната - <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м (л.д.15-18).

Истцом, с целью благоустройства, была произведена перепланировка, в спорных помещений, в результате которой истец объединила оба помещения в единое, путем присоединения комнаты <данные изъяты>,0 кв.м., с комнатой <данные изъяты> кв.м, установив дверной прем.

Согласно техническому паспорту помещения, по данным на ДД.ММ.ГГГГ квартира после перепланировки состоит из следующих помещений: жилая комната - <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м, санузел - <данные изъяты> кв.м, жилая комната - <данные изъяты>0 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет <данные изъяты>,0 кв.м., с учетом лоджий и балконов - <данные изъяты>,0 кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.19-23).

Согласно заключения по перепланировке и переустройству квартиры истца, выданному «ХХХ» индивидуальным предпринимателем ФИО3, имеющей соответствующее Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0100-2011-526022216441-П-64 от 27 декабря 2011 года установлено, что функциональное назначение квартиры сохранено, уровень освещенности и инсоляции помещений сохранены, соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартиры, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства. Сделан вывод о соответствии квартиры после проведенных в ней перепланировки и переустройства требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.24-34).

Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Администрацией Приокского района г.Н.Новгорода, истцу было отказано в согласовании выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения, разъяснена возможность сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д.35-37)

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИИС», исследованием установлено, что перепланировка, произведенная в <адрес> с учетом присоединения комнаты № площадью <данные изъяты>,0м2, отвечающей типу двухкомнатной квартиры согласно п.5.2 и Табл.1 СП 54.13330.2011 общей площадью <данные изъяты>,0м2, соответствует следующим основным требованиям: объемно-планировочным требованиям п.5.3, п.5.7, п.5.8, п.5.10 СП 54.13330.2016 в части наличия необходимого набора помещений, их площади и высоты, необходимого набора бытового оборудования; п.6.1.13 СП 31-107-2004 в части необходимых размеров помещений; санитарно-гигиеническим требованиям п.9.4, п.9.6, п.9.7 СП 54.13330.2016 в части наличия необходимой системы отопления и вентиляции; п.9.12, п.9.13 СП 54.13330.2016 в части наличия естественного освещения и нормативного отношения площади световых проемов жилых комнат и кухни к площади пола данных помещений; противопожарным требованиям ст. 32 п.1 литературы п. 3 о принадлежности данного дома к классу Ф1.3 по функциональной пожарной опасности; ст.89 п.3 литературы п.3 в части наличия эвакуационного выхода в указанной квартире; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 в части нормативных размеров эвакуационного выхода; п.7.1.8 СП 54.13330.2016 в части отсутствия нормирования предела огнестойкости и класса пожарной опасности материала заделки дверного проема между помещением жилой комнаты № <адрес> и помещением коридора общего пользования №; общим требованиям по перепланировке п.1.7.1, п.1.7.2, п.1.7.3 литературы п.5 (см. исследование). Переоборудование (переустройство) инженерных коммуникаций: отопления, водоснабжения, газоснабжения, вентиляции, канализации, а также сантехприборов в указанной квартире не производилось. Исследованием установлено, что перепланировка, выполненная в данной квартире, отвечает необходимым требованиям строительных норм и правил (см. исследование), не влияет на несущие конструкции дома, то есть, не ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций квартиры (и дома в целом), не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, указанная квартира пригодна для эксплуатации и возможно сохранение ее в перепланированном состоянии. Исследованием установлено, что перепланировка, произведенная в указанной квартире, отвечает необходимым требованиям строительных норм и правил без устранения каких-либо нарушений, то есть, без проведения каких-либо работ по приведению данной квартиры в состояние до перепланировки (л.д.67-76).

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес>А в <адрес> в г.Нижнем Новгороде может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку материалами дела подтверждено, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и отвечает необходимым требованиям строительных норм и правил, не влияет на несущие конструкции дома.

Так, в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает признать комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, условный №, по адресу: Нижний Новгород, <адрес> квартиру общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, кадастровый № по адресу: Нижний Новгород, <адрес> единым объектом недвижимости - квартирой общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в осуществление государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, образованной в результате объединения собственником данных объектов недвижимости и повторной регистрации права собственности не требуется.

Вместе с тем, требование истца о присвоении адреса объекту: Нижний Новгород, <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку по смыслу статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

Истцом никаких доказательств нарушения ее прав ответчиками, не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение - <адрес>А в <адрес> в г.Нижнем Новгороде в перепланированном (переустроенном) состоянии: общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м., с учетом лоджий и балконов - <данные изъяты>,0 кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нагорное отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, условный №, по адресу: Нижний Новгород, <адрес> квартиру общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, кадастровый № по адресу: Нижний Новгород, <адрес> единым объектом недвижимости - квартирой общей площадью <данные изъяты>,0 кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в осуществление государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, образованной в результате объединения собственником данных объектов недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2018 года.