Постановление № 5-725/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-725/2019

Подлинник данного постановления приобщен к делу об административном правонарушении № 5-725/2019Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2019-005046-64

Дело № 5-725/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24сентября 2019 года г.Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Ахматгалиевой Э.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном статей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск, юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17сентября 2019 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах ФИО1 при проведении административного расследования в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск РТ, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- санитарно-гигиеническое состояние помещений группы № 8 неудовлетворительное, в прихожей для детей отслоились обои, имеются следы протечки от воды; в спальне стены и потолок имеют признаки поражения грибком (плесенью), имеются разводы от воды на стенах и потолке;

- в групповой группе № 8 на потолке и стенах имеются разводы от воды, следы поражения грибком (плесенью), пятна черного цвета;

- в спальне группы № 9 стены, потолок имеют признаки поражения плесневым грибком – видны пятна черного цвета по углам помещения;

- в туалете группы № 9 на стенах, потолке видны разводы от протекания воды, в верхнем углу –признаки поражения грибком (пятна черного цвета).

Указанные действия МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Представитель - начальникТО Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО2 подтвердила факт совершения юридическим лицом указанного выше правонарушения. Пояснила, что проверка была проведена по обращению родителя одного из воспитанников сада. При этом указывая на то, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, для устранения данных нарушений требуется значительное время, просила применить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок.

Представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск РТ – заведующая ФИО3 не оспаривая суть вмененного юридическому лицу правонарушения пояснила, что данное общеобразовательное учреждение 1987 года постройки, капитальный ремонт за это время не производился, ремонтные работы велись только по самым проблемным участкам. Прежним заведующим неоднократно поднимался данный вопрос, писались обращения. В настоящее время по данным фактам выявленных нарушений проинформирован отдел образования и исполнительный комитет района. После посещения сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РТ в дошкольном учреждении побывали представители отдела образования, исполнительного комитета, которые пояснили, что в ближайшее время необходимые работы по устранению нарушений будут проведены, найдена подрядная организация. В апреле 2020 года планируется, что в дошкольном учреждении будет проведен капитальный ремонт. Воспитанники 8 и 9 группы в настоящее время переведены. В их детский сад ходят дети из других учреждений, в которых проводится капитальный ремонт. По состоянию на 1 октября 2019 года они должны возвратиться в свои дошкольные учреждения и в последующем в связи с приостановлением деятельности в указанных группах проблем с размещением детей испытывать не будут.

Выслушав доводы представителей стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 5.1.раздела 5 к СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Вина МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 540 от 18сентября 2019 года, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от 17сентября 2019 года, фототаблицами и другими собранными по делу доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, виновность МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена полностью.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск», не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства,а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

С учетом того, что выявленные нарушенияв сфере санитарно-эпидемиологического благополучия создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, поскольку ненадлежащее покрытие стен, полов и потолков не позволяет провести эффективную санитарную обработку, способствующую уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний, а также то, что устранение выявленных нарушений требует значительных временных затрат, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 6.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевск виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности в помещениях группы № 8 и группы № 9 МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 56 «Крепыш» г. Альметьевскпо адресу: <адрес> - на срок 90(девяносто) суток с исчислением с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление для исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить в АльметьевскийРО СП УФССП России по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья

Альметьевского городского суда (подпись) А.Т. Исмагилов

копия верна:

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов