Решение № 2А-4248/2024 2А-4248/2024~М-4356/2024 М-4356/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-4248/2024

Дело № 2а-4248/2024

22RS0011-02-2024-005363-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Неустроевой А.В.

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Б.. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения. До осуждения проживал по адресу: хххххх.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГ. Восточным районным судом г. Бийска по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ; ДД.ММ.ГГ. Бийским городским судом Алтайского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГ. по отбытии срока.

По настоящему делу осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. (с учетом Апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ., определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ., постановления Бийского городского суда от Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) Б.. осужден по ч. 3 ст. 30. п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. Б.. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. на принудительные работы сроком 3 года 3 месяца 12 дней с удержанием из заработной платы осужденного перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 15% в доход государства.

Постановлением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. Б.. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., лишением свободы сроком на 1 год 3 месяца 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГ.. Конец срока: ДД.ММ.ГГ..

Осужденный Б.. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Административный ответчик прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГ., за время отбывания наказания имеет одно дисциплинарное взыскание, которое в настоящий момент погашено, имеет одно поощрение, характеризуется положительно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, освобождаемого ДД.ММ.ГГ. из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю К.. в судебном заседании требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Б.. участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю возражал, указал, что заявленный объем административных ограничений чрезмерно завышен. Ночные ограничения будут препятствовать ему в дальнейшем в трудоустройстве на работу

Старший помощник прокурора г. Рубцовска К.. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить в отношении поднадзорного лица административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на время установленного административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в ночное время, поскольку преступление совершено в ночное время суток.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что Б.. ранее судим ДД.ММ.ГГ. Бийским городским судом Алтайского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГ. по отбытии срока.

По настоящему делу осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. (с учетом Апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ., определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГ., постановления Бийского городского суда от Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) Б.. осужден по ч. 3 ст. 30. п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. Б.. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. на принудительные работы сроком 3 года 3 месяца 12 дней с удержанием из заработной платы осужденного перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 15% в доход государства.

Постановлением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. Б.. заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., лишением свободы сроком на 1 год 3 месяца 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГ.. Конец срока: ДД.ММ.ГГ..

Приговором Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ. совершенное Б.. преступление отнесено к категории особо тяжких, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике осужденный Б.. характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой осужденного.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении Б.. административный надзор на срок 10 (десять) лет, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.

Учитывая, что совершение объективной стороны преступления приходилось на ночное время (по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.), суд полагает требования административного истца в данной части обоснованными, имеются основания для установления Б.. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.

Основания для установления заявленных административных ограничений в виде запрещения запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), запрещения выезда за пределы Алтайского края отсутствуют, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также во время посещения массовых мероприятий, при этом у Б.. имеются сведения о регистрации по месту жительства по адресу хххххх. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Б.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Б.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца хххххх края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Б.. на время установленного административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева