Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-715/2017

Решение

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Богданова В.А.,

при секретаре Никишиной С.И.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-715/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Юго-Восточное Суворовский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, из которого следует следующее.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) «Черепеть» ему, ФИО1, и его матери ФИО2 была предоставлена для постоянного проживания квартира <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в которую они сразу же были вселены и в дальнейшем зарегистрированы на постоянное место жительства, а именно, его мать была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а он ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом <адрес> как и многие другие дома в <адрес>, был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. колхозом «Черепеть», правопреемником которого является СПК «Черепеть». ДД.ММ.ГГГГ СПК «Черепеть» ФИО1, как нанимателю, был выдан ордер на жилое помещение № на вышеуказанную квартиру <адрес>. Согласно данным БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м. 14 июня 2017 г. ФИО2 в связи с переездом на новое место жительства снялась с регистрационного учета в квартире <адрес>, поэтому на регистрационном учете значится и постоянно проживаю в данной квартире только он, ФИО1. Исполняя обязанности нанимателя, использую данное жилое помещение для проживания, он добросовестно несёт расхода ремонту, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и задолженности по ним не имеет. 14 февраля 2005 г. между СПК «Черепеть» и им, ФИО1, был заключен договор передачи №, согласно которого занимаемая им квартира <адрес> была передана в порядке приватизации в его собственность. Данный договор 18 февраля 2015 г. был зарегистрирован в МО «Суворовский район Тульской области в реестре за №. Мать ФИО2 от данной приватизации отказалась в его пользу. ДД.ММ.ГГГГ СПК «Черепеть» прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на <адрес> на основании вышеуказанного договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ регистрация права была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности СПК «Черепеть» на данную квартиру, и тем, что представитель СПК «Черепеть» не обратился за регистрацией перехода права собственности. Так как предоставить в установленный срок все необходимые документы из СПК «Черепеть» и обеспечить явку его представителя в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией СПК «Черепеть», ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области было отказано в регистрации его права собственности на <адрес>. 11 июля 2017 г. истец ФИО1 в целях приватизации занимаемой им <адрес> обратился в администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района с заявлением о её приватизации. 20 июля 2017 г. администрацией МО Юго-Восточное Суворовского района был дан ответ о том, что <адрес> на балансе администрации МО Юго-Восточное Суворовского района не значится. Согласно ответу администрации МО Суворовский район № ОГ-964 от 30 июня 20 17 г., квартира <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности МО Суворовский район. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрированные права на квартиру <адрес> отсутствуют. Поскольку квартира <адрес>, указывает истец, фактически является государственной собственностью, то на основании закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541 ФЗ от 04 июля 1991 г., полагает, что имеет право на приобретение права собственности на неё в порядке приватизации, так как до настоящего времени право на приватизацию жилого помещения не использовал. То, обстоятельство, что жилое помещение <адрес> не передано в муниципальную собственность администрации МО Юго-Восточное Суворовского района, которая имеет право на передачу гражданам жилых помещений в порядке приватизации, нарушает его права и положения ст. 35 Конституции РФ, ст. 217 ГК РФ и Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Оформить право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> во внесудебном порядке не представляется возможным. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.2, ст.7абзац 1 ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ», пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года в редакции от 21 декабря 1993 года, истец ФИО1 просить признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. и кладовки площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Юго-Восточное в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, указывая. что исковые требования признает.

Представитель третьего лица – администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие на основании представленных доказательств и в соответствие с действующим законодательством. Возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Представитель третьего лица – МКП «Ханиножилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против удовлетворения исковых требований не представил

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Из показаний в суде свидетеля ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно, по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно ордеру №№ 94 от 10 июля 1991 г. СПК «Черепеть» ( согласно протоколу собрания № 19 от 10.07.1991г) предоставил квартиру <адрес> ФИО1, как нанимателю, и его матери ФИО2

Они были вселены в квартиру, ФИО2 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки, выпиской из домовой книги от 20 июля 2017 г., справкой администрации МО Юго-Восточное № 687 от 20 июля 2017 г.

Квартиру № в жилом <адрес>, согласно справки – паспорта БТИ от 24.12.2004г. принадлежала СПК «Черепеть».

Согласно выписки из технического паспорта №, выданной 21 марта 2017 г. Суворовским производственным участком Белевского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 06.03.2017 г., квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. и кладовки площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с переездом на новое место жительства снялась с регистрационного учета в <адрес>, в связи с чем до настоящего времени на регистрационном учете значится и постоянно проживает в указанной квартире только ФИО1, что подтверждается копией поквартирной карточки, выпиской из домовой книги от 20 июля 2017 г. и справкой администрации МО Юго-Восточное № 687 от20 июля 2017г.

Постоянно проживая в указанной квартире ФИО1 несёт предусмотренные ст.ст.67-69 ЖК РФ и ст. 678 ГК РФ обязанности нанимателя жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и задолженности по ним не имеет, что подтверждают справка ООО «Газпром межрегионгаз Тула» № 84 от 22 июня 2017 г., выписка из лицевого счета АО «ОЕИРЦ» от 23 июня 2017 г., справка МКП «Ханиножилсервис» МО Юго-Восточное Суворовского района № 47 от 27.07.2017 г. и справка АО «ТНС энерго Тула» от 23 июня 2017 г.

Судом установлено, что 14 февраля 2005 г. между СПК «Черепеть» и ФИО1 был заключен договор передачи № 27, согласно которого занимаемая им квартира <адрес> была передана в порядке приватизации в его собственность. Данный договор 18 февраля 2015 г. был зарегистрирован в МО «Суворовский район Тульской области в реестре за № 7910. Мать ФИО2 от данной приватизации отказалась в его пользу, что подтверждается указанными документами.

04 апреля 2006 г. СПК «Черепеть» прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-17-11196131 от 20 июня 2017 г.

29 марта 2017 г. он, ФИО1, обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации права собственности на квартиру <адрес> на основании вышеуказанного договора передачи № 27 от 14 февраля 2005 г.

04 апреля 2017 г. Управлением Росреестра по Тульской области регистрация права собственности ФИО1 на квартиру <адрес> была приостановлена до 04 июля 2017 г. в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности СПК «Черепеть» на данную квартиру, а так же в связи с тем, что представитель СПК «Черепеть» не обратился за регистрацией перехода права собственности.

04 июля 2017 г. Управлением Росреестра по Тульской области было отказано истцу в регистрации права собственности ФИО1 на квартиру <адрес>, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

11 июля 2017 г. истец ФИО1 в целях приватизации занимаемой им квартиры <адрес> обратился в администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района с заявлением о её приватизации.

20 июля 2017 г. администрацией МО Юго-Восточное Суворовского района был дан ответ на вышеуказанное заявление за № с сообщением о том, что квартира <адрес> на балансе администрации МО Юго-Восточное Суворовского района не значится.

Согласно ответу администрации МО Суворовский район № ОГ-964 от 30 июня 20 17 г., квартира <адрес> не числится в реестре муниципальной собственности МО <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из технического паспорта № выданной ДД.ММ.ГГГГ Суворовским производственным участком Белевского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на квартиру <адрес> отсутствуют.

Судом также установлено, что своё право на приватизацию жилого помещения истец до настоящего времени не использовал, что подтверждается справкой администрации МО Юго-Восточное Суворовского района №689 от 20 июля 2017 г. и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от 21 июня 2017г.

Согласно ст. 2 закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с абзацем 1 ст. 11 закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

Согласно пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года в редакции от 21 декабря 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Положения статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривают возможность обращения в суд в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений.

В связи с тем, что по независящим от истца причинам он не может реализовать свое право на приватизацию, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменением и дополнением) недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.

Кроме этого, статьи 11 и 12 Гражданского кодекса РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с вышеуказанными нормами действующего законодательства, учитывая установленные судом обстоятельства, и что истцом не реализовано право на бесплатную приватизацию, принимая признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, учитывая отсутствие возражений по делу со стороны лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, - право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м. и кладовки площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий