Постановление № 5-159/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-159/2019

Дело № 5-159/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 17 декабря 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО1,

лица, составившего протокол ведущего специалиста-эксперта ФИО3 Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан (далее МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ),

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах 19.11.2019г. в ходе проведения плановой, выездной проверки в филиале МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ Лемезтамакская СОШ им. Вафы ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований СанПиН.

Согласно экспертному заключению от 02.12.2019г и протоколу № по результатам измерений искусственной освещенности, обнаружены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в кабинете информатики не обеспечены параметры освещенности в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами – п.7.2.1,п.7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Согласно протоколу измерения № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском. Мечетлинском и Салаватском районах» параметры освещенности в кабинете информатики не соответствует нормативным величинам: 120 лк, при нормативном уровне не менее 400 лк; что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.33, п.35 таблицы 2, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) от 02.12.2019г. и протокола № от 02.12.2019г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском и Салаватском районах» обнаружены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями) создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в кабинете информатики измеренные уровни напряженности электрического поля на рабочих местах учащихся превышают предельно – допустимые значения в диапазоне частот 5Гц – 2кГц в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (фактическое значение – от 60 - 85, допустимые не более – 25)..

Вышеуказанные нарушения допущены по вине юридического лица МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ, которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 суду пояснила, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой, выездной проверки 19.11.2019г. в филиале МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ Лемезтамакская СОШ им. Вафы ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СанПиН.

Директор МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, суду пояснила, что данные нарушения устранят в ближайшее время.

Суд, выслушав директора МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ ФИО1, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначено проведение плановой выездной проверки в отношении МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ.

На основании указанного распоряжения специалистом-экспертом ФИО3 Управления Роспотребнадзора по РБ в МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ проведена выездная плановая проверка, о чем составлен акт проверки № от 11.12.2019г. При этом перед проверкой ФИО1 директора МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ ознакомлена под роспись с распоряжением о проведении проверки, проверка проведена с ее участием. Акт проверки, подписан ФИО1 без каких-либо замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Дуванском, Белокататайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах РБ ФИО4 в отношении МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ. Также по результатам проверки выдано предписание устранить выявленные нарушения.

Выявленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 11.12.2019г.; протоколом о временном запрете деятельности от 11.12.2019г., актом проверки № от 11.12.2019г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 11.12.2019г., экспертным заключением № от 04.12.2019г., протоколом № по результатам измерений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭМП ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) от 02.12.2019г., экспертным заключением № от 04.12.2019г., протоколом № по результатам измерений искусственной освещенности от 02.12.2019г.

Вышеуказанные действия МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МОБУ лицей № 1 с. Большеустьикинское МР Мечетлинский район РБ суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

По результатам проверки установлен временный запрет деятельности по использованию кабинета информатики.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета информатики.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей № 1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации кабинета информатики, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.Д. Зиангирова