Решение № 2-1165/2019 2-1165/2019(2-9952/2018;)~М-8739/2018 2-9952/2018 М-8739/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1165/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы, принять архивные справки, назначить досрочную страховую пенсию по старости с определенной даты и доплатить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, принять для расчета пенсии архивные справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации <адрес>, обязании назначить досрочную страховую с определенной даты и доплатить пенсию. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы по Списку №. В стаж работы по Списку № не были включены период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана на горячих участках работ плавильного цеха на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате, так как представленные истцом справки недостаточно подтверждают льготный характер работы, ответчиком запрошена проверка факта достоверности указанных справок и факта льготной работы, однако до настоящего времени документы не поступили. Полагает, что им представлены все необходимые для подтверждения стажа работы по Списку № документы (трудовая книжка, справки, уточняющие стаж работы). Истец просит включить суд в стаж работы по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана на горячих участках работ плавильного цеха на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате, принять для расчета пенсии архивные справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., доплатить пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен настоящим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца на исковых требованиях настоял в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в стаж работы по Списку № не могут быть включены период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком цеха плавильного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщика) на горячих участках работ плавильного цеха на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате, так как представленные истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., выданные АО «Казцинк», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, выданные Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» недостаточно подтверждают льготный характер работы, ответчиком запрошена проверка факта достоверности указанных справок и факта льготной работы, однако до настоящего времени документы не поступили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу в возрасте 56 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы по Списку № лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом VII ««Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 5, позиция 1070500а-13790, действовавшим в спорный период, пользуются машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ, позиция № пользуются плавильщики.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы по Списку №.

Так, в стаж работы по Списку № не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана на горячих участках работ плавильного цеха на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате, так как в основание представленных истцом справок недостаточно документов, подтверждающих льготный характер работы, ответчиком запрошена проверка факта достоверности указанных справок и факта льготной работы, однако до настоящего времени документы не поступили.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, спорные периоды работы истца должны подтверждаться на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату подачи заявления составляет: страховой - 20 лет 5 месяцев 16 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в районах Крайнего Севера – 1 год 5 месяцев 16 дней, стаж работы по Списку № – 1 год 3 месяца 25 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что c ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда в плавильный цех Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ переведен уборщиком на дробление шлака и оборотных материалов плавильного цеха по 3 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком плавильного цеха по 3 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом крана (крановщиком) на горячих участках работ плавильного цеха (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справки, уточняющей характер работы или условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной АО «Казцинк», ФИО1 полный рабочий день работал на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования плавильного цеха в производстве металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – получение металла плавильным и электротермическим способом. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела 5 раздела VII Списка №. Отвлечений от работы не имел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком на дроблении шлака и оборотных материалов плавильного цеха в производстве металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – получение металла плавильным и электротермическим способом. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела 5 раздела VII Списка №. Отвлечений от работы не имел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком плавильного цеха в производстве металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – получение металла плавильным и электротермическим способом. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела 5 раздела VII Списка №. Отвлеченеий от работы не имел. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) на горячих участках работ плавильного цеха в производстве металлургическое производство (цветные металлы) в особых условиях труда – получение металла плавильным и электротермическим способом. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции № подраздела 5 раздела VII Списка №. Отвлечений от работы не имел. Отражены сведения о реорганизации и переименовании предприятия.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-Л-32-569, выданная АО «Казцинк», содержит аналогичные сведения о работе истца о реорганизации и переименовании предприятия.

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив»,

отражена заработная плата истца за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., о реорганизации и переименовании предприятия.

Представленные доказательства были предметом исследования пенсионного органа при рассмотрении заявления о назначении пенсии, однако не приняты ответчиком.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждают льготный характер работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана на горячих участках работ плавильного цеха на Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом VII ««Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 5, позиция №, позиция №, поскольку данные должности предусмотрены указанным Списком.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж работы по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд считает подлежащими удовлетворению.

Также суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании принять для расчета пенсии архивные справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации <адрес>, поскольку указанные справки содержат все необходимые реквизиты, подтверждающие их достоверность, при этом ответчиком, на которого возложена обязанность проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность сведений, содержащихся в указанных справках.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу в возрасте 56 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы по Списку № лет.

Таким образом, стаж работы истца по Списку № с учетом включенных судом периодов составляет более 7 лет.

При указанных обстоятельствах, не подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение является основанием для выплаты истцу досрочной страховой пенсии, в связи с чем требования истца об обязании доплатить пенсию суд считает неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить в стаж работы ФИО1 по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) принять для расчета пенсии архивные справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись О.Е. Паничев