Решение № 2-223/2017 2-223/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-223/2017

Дело № 2-223/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкин С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Строитель», обществу с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» и обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о возложении обязанности по перерасчету платы за отопление в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, проведении работ по ремонту отопительной системы и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Строитель», ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» о возложении обязанности провести ремонт системы теплоснабжения дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, возложении обязанности по перерасчету платы за отопление в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, проведении работ по ремонту отопительной системы и взыскании компенсации морального вреда. Обосновывая заявленные требования, истец указала, что проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире №*** указанного дома. В период с 2015 года по настоящее время ей предоставляется коммунальная услуга по отоплению ненадлежащего качества. В указанный период она неоднократно (устно и письменно) обращалась к ответчикам по вопросам устранения причин отсутствия отопления. Представители МУП «Строитель» приглашались по телефону, принимали участие в комиссии при составлении акта, самостоятельно при свидетелях производили осмотр. По ее обращениям представители ответчиков составлением актов неоднократно фиксировали факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (15.12.2015, 28.10.2016, 10.11.2016, 10.12.2016, 05.01.2017, 25.04.2017). 14 мая 2017 ею в присутствии третьих лиц, включая старосту дома, в котором она проживает, был составлен акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В результате проверок устанавливалось несоответствие температурного режима в жилом помещении установленным нормативам. В 2016 и 2017 г.г., несмотря на ее обращения, перерасчет оплаты коммунальной услуги по отоплению в связи с несоблюдением нормативов температурного режима в сторону уменьшения не произведен. Со своей стороны, она неоднократно (устно и письменно) обращалась к представителям органов местного самоуправления за оказанием содействия в решение вопроса теплоснабжения: главе МО «Шилегское», руководителю КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район». В соответствии с п.п.111,112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирным домах и жилых домах дату и время начала периода оказания услуг ненадлежащего качества следует исчислять с акта проведения проверки от 15.12.2015. Доказательства, подтверждающие окончание периода нарушения качества коммунальной услуги по отоплению отсутствуют, что свидетельствует о длительности и непрерывности некачественности оказываемых услуг. Она ежемесячно оплачивает счета на коммунальные услуги, задолженности не имеет, для обеспечения теплового режима вынуждена использовать электрические нагреватели, что влечет дополнительные расходы по использованию электроэнергии. Просила обязать ООО «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет платы коммунальной услуги по отоплению за период с 01.01.2016 по 06.06.2017. Кроме того, обязать ответчиков произвести работы по ремонту отопительной системы в доме для обеспечения температурного режима в её квартире не ниже установленных нормативов и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив, просила обязать ООО «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет платы коммунальной услуги по отоплению за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 в соответствии с предоставленным расчетом, согласно которому просила уменьшить плату на 29 523 руб.60 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. С МУП «Строитель» и ООО «Альфа» просила взыскать компенсацию морального вреда по 5 000 рублей.

Представитель ответчика ООО «АльянсТеплоЭнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. При этом не оспаривала, что в квартире истца в спорный период температурный режим не соблюдался. В обоснование возражений указала, что Общество является ресурсоснабжающей компанией на территории МО «Шилегское», в том числе <адрес> Пинежского района Архангельской области, на основании Концессионного соглашения. Оплата за коммунальные услуги собственниками жилых помещений по адресу спорного дома непосредственно в ресурсоснабжающую организацию осуществляется на основании решения собственников о внесении платы за коммунальные услуги. Выполнение ремонтных работ отопительной системы в спорном жилом доме не входит в обязанности Общества. Согласно п.5.1.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования входит в обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда. С января 2016 года по 15.11.2016 такой организацией являлось МУП «Строитель», далее ООО «Альфа». Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. Ресурсоснабжающая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Доказательств того, что ресурсоснабжающая организация предоставляла услуги ненадлежащего качества, истцом не предоставлено. Также отсутствуют доказательства причинения истцу морального вреда.

Представитель ответчика ООО «Альфа» генеральный директор ФИО3, в судебном заседании с иском согласилась частично, пояснив, что приступили к работе в условиях чрезвычайной ситуации в октябре 2016 года по постановлению администрации, поскольку предыдущая организация отказалась от управления домом. С 15.11.2016 заключен договор управления с собственниками. В период эксплуатации в данном жилом доме неоднократно проводились ремонтные работы отопительной системы, которые привели к отступлению от проектно-технической документации, что и привело к существующей ситуации. Система отопления дома нарушена полностью, требуется капитальный ремонт, но на сегодня они не могут его провести в связи с отсутствием финансирования. Не оспаривала, что в квартире истца температура ниже нормы, но не всегда. Считает, что моральный вред истцу не причинили, так как не отказываются что-либо делать в пределах своих возможностей. На данный момент ООО «АльянсТеплоЭнерго» произвело ремонтные работы наружной системы отопления.

Представитель ответчика МУП «Строитель» ФИО4, действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями не согласилась со ссылкой на то, что предприятие не является надлежащим ответчиком. В обоснование возражений указала, что истец в спорный период с заявлениями о предоставлении некачественной услуги по отоплению не обращалась. В связи с чем проверки не проводились, акты не составлялись, перерасчет платы не производился. Договор теплоснабжения между МУП «Строитель» и ООО «АльянсТеплоЭнерго» не заключался (по желанию потребителей). По агентскому договору №*** от 21.05.2015 предприятие отвечало лишь за сбор платы с потребителей, при этом не отвечало за качество оказываемых ООО «АльянсТеплоЭнерго» услуг. Теплоснабжающая организация предоставляла услуги по прямым договорам с потребителями. Начисление платы и оплата потребителями производились напрямую теплоснабжающей компанией. Кроме того, по аналогичному делу Пинежским районным судом проводилась строительная экспертиза и было установлено, что в доме №*** по <адрес> тепло в дом не подавалось, в том числе и по вине ресурсоснабжающей компании. Не неся расходы на предоставление услуги теплоснабжения, плату получало ООО «АльянсТеплоЭнерго». Поэтому и перерасчет оплаты обязана произвести ресурсоснабжающая компания. Заявление соответчика о том, что ООО «АльянсТеплоЭнерго» не является исполнителем услуги и не обязаны делать перерасчет, является с их стороны злоупотреблением правом.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, компенсация морального вреда относятся к способам защиты гражданских прав.

Обосновывая свои исковые требования, истец указала, что является собственником квартиры №*** в доме №*** по <адрес>. В период с 15.12.2015 ей оказываются услуги отопления ненадлежащего качества. Она произвела оплату в полном объёме и понесла убытки.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно положениям п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 15 приведенной нормы права организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

На основании ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управлении многоквартирным домом одна сторона управляющая компания (Исполнитель) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с ч.1 ст.157 и ст.158 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 6,7,8,14,17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

При этом потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуг, исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил).

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил,- со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил; собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которых расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

В соответствии с подп. «в, д», пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.

Согласно п.15 Приложения №1 к Правилам, нормативной температурой в жилых помещениях является +18°С, в угловых комнатах +20°С, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 C" и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20 С (в угловых комнатах - +22 С). Допустимым снижением нормативной температуры в ночное время (с 00 часов до 5 часов утра) является 3 градуса, снижение температуры воздуха в дневное время (с 5.00 до 00 часов) не допускается.

При предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

К случаям ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, в частности услуг отопления, относятся нарушение бесперебойного круглосуточного отопления и не обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях п.14, 15 Приложения №1 к Правилам).

При этом размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

При таких обстоятельствах, расчет должен быть произведен следующим образом:

Сумма начисления за месяц / на количество дней месяца х на количество дней предоставления услуги ненадлежащего качества = сумма скидки.

Например: в мае 2017 года плата за отопление составила 3 216,38 рублей/ 31 (количество дней в месяце) х 31(поскольку в мае 2017 года весь месяц услуга по отоплению оказывалась ненадлежащего качества)= 3 216,38 рублей (сумма скидки).

Пунктами 105, 106 Правил установлено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в том числе, дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил).

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов (п. 111, 112 Правил)

В силу пп. «а» п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из содержания п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, следует, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы, а также равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

При этом давление в системе следует поддерживать 0,05-0,07 Мпа (0,5-0,7 кгс/см) выше статического давления (п. 5.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с Приложением 11 к названным Правилам и нормам (при расчётных перепадах температуры воды в системе отопления 95 – 70 и 105 – 70 градусов С), при расчетной температуре наружного воздуха – 5 градусов С, при конструкции отопительного прибора радиаторы и схеме подачи воды в прибор сверху-вниз, температура подачи воды в разводящих трубопроводах должна быть выше 73 градусов С, температура воды в «обратке» более 57 градусов С.

Пунктом 33 Правил №354 предусмотрены права потребителя: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ)

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На основании п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей (пункт 28).

Исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполнении договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником (пункт 49).

Согласно заявлениям ФИО1 от 18.11.2015, 12.12.2016, 21.04.2017, 15.05.2017, в адрес ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» с 12.11.2015 в квартире истца температура воздуха в отопительный период была плюс 14 градусов. Для обеспечения теплового режима она вынуждена использовать электрические нагреватели, в связи с чем просила фиксировать температуру воздуха в квартире ежедневно, когда она будет находиться дома с 19 до 19.30 час. В заявлении от 18.11.2015 отмечено, что в начале отопительного сезона ООО «АльянсТеплоЭнерго», МУП «Строитель» совместно с представителями МО «Шилегское» провели осмотр квартиры для выяснения причин несоблюдения теплового режима, был составлен акт, при этом не было обнаружено причин, связанных с содержанием внутренних инженерных сетей. 12.12.2016 истец требовала от директора ООО «АльянсТеплоЭнерго» производить замеры температуры в квартире, поскольку третий год не соблюдается температурный режим. 21.04.2017 истец, обратившись к руководителю ООО «АльянсТеплоЭнерго», просила произвести перерасчет размера оплаты за отопление за период с января 2016 по апрель 2017 в размере не менее чем 50%, поскольку услуга предоставлялась ненадлежащего качества (л.д.7,8,9,10).

Согласно актам проведения проверок у потребителя от 15.12.2015, 28.10.2016, 10.11.2016, 10.12.2016, и 05.01.2017 составленных представителями ООО «АльянсТеплоЭнерго» в ходе проверки квартиры ФИО1 было установлено, что в помещении температура ниже нормы. Так, 15.12.2015 в 11 час.30 мин. температура на вводе в прихожей комнате была +31 гр., на обратке +30, зал – на вводе +31, на обратке +21, температура в комнате +12 градусов, спальня- на вводе +24, на обратке +21, температура в комнате +15 градусов, кухня +16 градусов, на вводе +41, на обратке +21, в ванной комнате на вводе +42, на обратке +36, температура в помещении +16 градусов. Также было установлено, что температура на вводе в жилой дом на прямой магистрали +62, на обратной магистрали +50, давление на вводе 3,9 кг, на обратной магистрали 3 кг, температура наружного воздуха – плюс 6. Был сделан вывод о том, что нарушена циркуляция теплоносителя по системе отопления, необходимо принять меры по её улучшению. Каким прибором производился замер давления в тепловой магистрали в акте не указано (л.д.11)

28 октября 2016 в 16 час. 10 мин. установлено, что в квартире истца в прихожей радиатор холодный, на кухне ввод +43, обратка +33, зал – ввод +30, обратка +20, прихожая ввод +39, обратка +27, в помещении +18. Температура на вводе в дом и на обратной магистрали не измерялась. Было принято решение промыть систему отопления, спустить воздух, произвести повторный замер (л.д.12).

10 ноября 2016 установлено, что в зале квартиры истца температура +12, в спальне +11, в кухне +12, в прихожей +11. Температура наружного воздуха – минус 22 градуса. Температура на вводе в жилой дом на прямой магистрали – плюс 58 градусов, на обратной магистрали – плюс 48 градусов. Было решено заменить трубу диаметром 32 обратного трубопровода (л.д.13).

10 декабря 2016 в 15 часов было установлено, что температура в квартире истца составляет +10 градусов. Температура наружного воздуха – минус 20 градусов. Температура на вводе в жилой дом на прямой магистрали – плюс 44 градуса, на обратной магистрали – плюс 32 градуса (л.д.14).

05 января 2017 в 14 часов установлено, что в квартире истца температура +12 градусов, отопительные батареи в каждой комнате вверху теплые, внизу холодные, на термометре температура минус 10, температура наружного воздуха – минус 40 (л.д.15).

14.05.2017 в 18.40 час. истцом совместно с потребителем П. и старостой многоквартирного дома Л. составлен акт о том, что температура в квартире 15 градусов, радиаторы во всех комнатах на ощупь очень холодные (л.д.10-оборот).

При этом истец неоднократно обращалась к руководству ООО ««АльянсТеплоЭнерго» о произведении перерасчета платы, в связи с предоставлением услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества, однако до настоящего времени перерасчет не произведен.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 14.06.2017 по гражданскому делу № 2-177/2017 по иску К. к ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» о возложении обязанности провести ремонт системы теплоснабжения жилого многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, д. №***, где в квартире №*** проживает истец по настоящему гражданскому делу ФИО1, установлено, что согласно заключению эксперта ООО «Респект» №*** от 30.01.2017, причинами низкой температуры поверхности отопительных приборов в квартире №*** дома №*** по <адрес> Пинежского района, а также в других квартирах дома №*** по <адрес>, являются: зашлакованность внутридомовых сетей. Возможно также перекрытие сечения труб в местах сварки на отдельных участках, произошедшее в результате некачественного выполнения ремонтных работ; образование воздушных пробок в приборах и трубопроводах; отступление от проекта при устройстве системы отопления (или внесение изменений в процессе эксплуатации); отсутствие регулировочной арматуры у радиаторов отопления; снижение диаметра труб на вводе до проектного; вертикальная разбалансировка системы, возникающая вследствие естественного гравитационного напора, который появляется под влиянием разности в весе между более тяжёлым столбом охлажденной воды (в обратке) и более легким столбом горячей воды (в подаче). То есть вода с большим весом уходит вниз, на первый этаж, а вода с меньшим весом уходит вверх, на верхний этаж дома. Снижение циркуляции в системе увеличивает этот эффект.

В результате исследования выявлен основной недостаток системы отопления в доме №*** по <адрес> – низкая теплоотдача приборов отопления в квартирах первого этажа, что явилось результатом разбалансировки системы отопления дома, и как следствие, снижение циркуляции теплоносителя в системе. Сам недостаток и его основные причины возникли во внутридомовой инженерной системе. Исключение составляет изменение диаметра трубы подводки к дому, которое имеет место до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Указанным решением, вступившим в законную силу 20.07.2017, возложена обязанность на ООО «АльянсТеплоЭнерго» в срок до 10.09.2017 произвести работы по ремонту системы теплоснабжения дома №*** <адрес> Пинежского района Архангельской области, обеспечивающие поддержание температуры и давления теплоносителя на границе балансовой принадлежности на вводе в указанный дом в соответствии с требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда». Также возложена обязанность на ООО «Альфа» в срок до 10.09.2017 произвести текущий ремонт системы теплоснабжения дома №*** <адрес> Пинежского района Архангельской области в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290.

Таким образом, судом установлено, и это не оспаривалось сторонами, что в спорный период в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, в котором также расположена квартира истца, не обеспечивалось надлежащее теплоснабжение, в связи с разбалансировкой системы отопления дома, и как следствие, снижения циркуляции теплоносителя в системе, недостатки в системе отопления имеются как во внутридомовой инженерной системе, так и до границы раздела внутридомовых систем и централизованных сетей.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом №*** по <адрес> №*** от 14.11.2016 ООО «Альфа» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по перечню, объему и стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, определяемых Приложением № 4 к договору (пункт 1.6). В силу п. 3 указанного Приложения ООО «Альфа» обязано производить ремонт, регулировку, промывку, испытание, реконсервацию системы центрального отопления.

В соответствии с Концессионным соглашением №*** от 8.04.2015, концессионер ООО «АльянсТеплоЭнерго» обязуется в период действия соглашения за свой счёт провести реконструкцию (модернизацию) объектов теплоснабжения и осуществлять обеспечение потребителей МО «Шилегское» коммунальными услугами (теплоснабжением) в соответствии с назначением имущества, являющегося объектом настоящего Соглашения, с использованием этого имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования данным имуществом для осуществления указанной деятельности. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует 20 лет с момента вступления в силу.

Следовательно, ООО «Альфа» как управляющая организация и ООО «АльянсТеплоЭнерго» как ресурсоснабжающая организация обязаны обеспечить собственникам помещений в многоквартирном доме №*** по <адрес> предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в соответствии с требованиями приведенного выше законодательства и должны нести ответственность в случае ненадлежащего предоставления услуги по отоплению.

В нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ ни один из указанных ответчиков не представил доказательств, что предоставляемая их организацией услуга соответствовала предъявляемым требованиям (температура и давление, установленные Правилами № 354 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, необходимые для обеспечения работоспособности всей системы отопления). Также ответчиками не предоставлено доказательств окончания нарушения качества коммунальной услуги по отоплению, предусмотренных п.112 Правил №354, поскольку акты об устранении нарушений и предоставлении услуги надлежащего качества ответчиками не составлялись. Что существовавшие и существующие недостатки системы теплоснабжения носят неустранимый характер, а равно не представили доказательств принятия мер по их устранению. При этом суд отмечает, что отсутствие сведений об обращении истца с заявлениями о ненадлежащей услуге ежедневно, не может свидетельствовать об отсутствии доказательств предоставления услуги по отоплению ненадлежащего качества в течении всего спорного периода, так как обязанностью как управляющей компании, так и ресурсоснабжающей организации является не только принятие мер к устранению допущенных нарушений по требованию потребителя, но и исполнение принятых на себя обязательств в полном объеме до такого обращения.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков обстоятельств непреодолимой силы, или подтверждающих принятие ответчиками мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче теплоносителя потребителю ненадлежащего качества, исключающих применение к ним мер ответственности в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» и абзацем 3 пункта 150 Правил оказания коммунальных услуг, в материалах дела не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отопительный период с 01.01.2016 по 06.06.2017 услуга по отоплению истцу была предоставлена ненадлежащего качества. Температура воздуха в квартире истца в указанный период была ниже +18 С и +20 С, т.е. ниже установленных параметров (пункт 15 Приложения 1 к Правилам №354).

Учитывая изложенное, истец, являясь потребителем, вправе обратиться в суд, воспользовавшись предоставленными ему ГК РФ и законодательством о защите прав потребителей способами судебной защиты нарушенного права.

Счетами –квитанциями подтверждено, что за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 по квартире истца ООО «АльянсТеплоЭнерго» ежемесячно начислялась плата за коммунальную услугу «отопление», в 2016 году: за январь - 3072 руб., февраль – начислено 3072 руб. произведен перерасчет к оплате 2860,14 руб., март - 3072 руб., апрель - 3072 руб., май - начислено 3072 руб., произведен перерасчет к оплате 1681 руб. 34 коп., сентябрь -3216 руб., октябрь - 3216 руб., ноябрь -3216 руб. и декабрь - 3216 руб., а также в 2017 года: за январь - начислено 3216 руб. произведен перерасчет к оплате 3060 руб. 75 руб., февраль -3216 руб., март - 3216 руб. и апрель - 3216 руб., оплата потребителем за указанный период времени произведена согласно квитанций в полном объеме. Счет -Квитанция за май 2017 суду не предоставлена.

Общая начисленная сумма по коммунальной услуге отопления и оплаченная истцом, согласно предоставленному расчету, составила 36 116 руб. 51 коп.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества определен разделом Х Правил № 354, согласно пункту 150 которого, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 157 данных Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек в том числе, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Истцом представлен расчет размера снижения платы за услугу отопления за спорный период, согласно которому снижение платы должно составить 29 523 руб. 60 коп. Ответчиками возражений по расчету не представлено.

Следовательно, исходя из установленных обстоятельств, принимая решение по требованию истца о произведении перерасчета платы за отопление, суд учитывает, что нарушение качества коммунальной услуги возникли в целом из-за существенных недостатков внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения жилого многоквартирного дома, что фактически не позволяло весь спорный период оказывать истцу услуги отопления надлежащего качества, т.е. услуга теплоснабжения истцу не предоставлялась, в связи с этим истец подлежит освобождению от оплаты за коммунальную услугу «отопление» в указанный период. Ответственность за качество предоставления услуг теплоснабжения несет как управляющая компания, так и ресурсоснабжающая организация. При этом начисление платы за коммунальную услугу осуществлялось ООО «АльянсТеплоЭнерго» и оплата была произведена непосредственно в данную компанию. С учетом изложенного, требование истца о возложении обязанности на ООО «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Как установлено выше, ответчиками ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» услуги по теплоснабжению предоставлялись ненадлежащего качества, недостатки услуги не были устранены в течение длительного времени, в том числе после обращения истца в суд.

Согласно ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред (то есть физические или нравственные страдания, ст. 151 ГК РФ), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Истец обращалась 18.11.2015, 21.04.2017 в ООО «АльянсТеплоЭнерго» и 12.12.2016, 15.05.2017 в ООО «Альфа» с письменными заявлениями об устранении причин оказания услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, произведении перерасчета коммунальной услуги в связи с ее ненадлежащим качеством. Каких-либо мер к устранению недостатков системы теплоснабжения в целом для обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов жилого многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, данными организациями в пределах своих полномочий не предпринималось.

В связи с нарушением прав истца, связанных с предоставлением услуги ненадлежащего качества, повлекшим проживание истца в жилом помещении с температурой воздуха ниже установленных нормативных требований, испытывавшей холод, дискомфорт, то есть физические страдания, суд согласно ст. 15 указанного Закона полагает с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости необходимым взыскать с ответчиков ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» в пользу истца компенсацию морального вреда по 2000 рублей с каждого.

Между тем истцом не представлено доказательств обращения с заявлениями в адрес МУП «Строитель» о предоставлении услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества и что данный ответчик не реагировал на такие обращения, не предпринимал никаких мер по устранению недостатков услуги. Притом что договор теплоснабжения между МУП «Строитель» и ООО «АльянсТеплоЭнерго» не заключался, по агентскому договору предприятие отвечало лишь за сбор платы с потребителей. Кроме того, в деле отсутствуют сведения, что МУП «Строитель» отвечало за качество оказываемых ООО «АльянсТеплоЭнерго» услуг. Начисление платы за отопление производилось ООО «АльянсТеплоЭнерго» и оплата потребителями производились напрямую теплоснабжающей компании. Поэтому основания для удовлетворения требований истца о взыскании с МУП «Строитель» морального вреда, отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом необходимым условием взыскания штрафа является уклонение обязанной стороны от добровольного исполнения соответствующего досудебного требования потребителя.

Из п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г.№ 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий, в том числе игнорирование обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав и т.д.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчиков ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» штрафа, поскольку требования истца как об обязании предоставить услугу по отоплению надлежащего качества, так и о произведении перерасчета в связи с отсутствием отопления в квартире, ответчиками добровольно произведено не было.

Исходя из общей начисленной и оплаченной истцом суммы 36 116,51 руб. по коммунальной услуге отопления за спорный период, которая полежит перерасчету с полным освобождением от оплаты, а также размера компенсации морального вреда, штраф ООО «АльянсТеплоЭнерго» составляет 19 058,25 рублей, ООО «Альфа» от суммы взысканной судом компенсации морального вреда -1000 рублей.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ответчиков ООО «АльянсТеплоЭнерго» и ООО «Альфа» подлежит взысканию государственная пошлина за удовлетворение требований имущественного и неимущественного характера. При этом размер штрафа, взыскиваемого судом в порядке пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в расчет подлежащей взысканию госпошлины не включается, поскольку взыскание штрафа само по себе не является материально-правовым требованием истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» произвести перерасчет ФИО1 размер платы за коммунальную услугу отопления в общем размере 36116 руб. 51 коп. за период с 01.01.2016 по 06.06.2017 в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения от оплаты данной услуги, предоставляемой по адресу: Архангельская область, Пинежский район, пос. <адрес>, д. №***, кв. №***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» и общества с ограниченной ответственностью «Альфа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере по 2000 (Две тысячи) рублей с каждого.

Взыскать в пользу ФИО1 штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» в размере 19 058,25 рублей, с общества с ограниченной ответственностью «Альфа» в размере 1000 рублей.

Взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» с общества с ограниченной ответственностью «АльянсТеплоЭнерго» в размере 1583,5 рублей и с общества с ограниченной ответственностью «Альфа» 300 рублей.

В иске к МУП «Строитель» о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Судья С.А. Галкин