Решение № 2А-2536/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-2536/2017

Дело №2а-2536/17 [ ... ]


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г. Н. Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе судьи Сильновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Диковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по [Адрес] к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по [Адрес] обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Заявление мотивировано тем, что административный ответчик, как собственник транспортного средства, является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления, с указанием размера подлежащих уплате налогов и срока оплаты. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком в установленный срок и в полном объеме не исполнена. Ввиду неуплаты налогов в установленный срок административному ответчику были начислены пени. В связи с неисполнением обязанности ФИО1 направлялись требования, в которых указывалась подлежащая уплате сумма задолженности, в том числе пени, однако требования не выполнены.

В связи с изложенным, административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в размере 4110 рублей 17 копеек, в том числе:

транспортный налог в сумме 3308 руб.,

пени по транспортному налогу в сумме 802,17 руб. [ ... ]

Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности [ ... ] В обоснование указывает на то, что срок пропущен по причине возврата заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом [ ... ] ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Телефонограммой от административного истца [ДД.ММ.ГГГГ] в суд поступили сведения о погашении административным ответчиком на день рассмотрения дела суммы задолженности по транспортному налогу, в полном объеме [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные требования не признала, пояснила, что задолженность по транспортному налогу оплатила в полном объеме с учетом начисленных пеней, какой-либо иной задолженности по транспортному налогу на сегодняшний день не имеет. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

На основании статьи 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ 1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации определены особенности исчисления сумм транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога. Исчисление и уплата транспортного налога регулируется также Законом Нижегородской области от 28.11.2002 N 71-З "О транспортном налоге".

Согласно закону, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства).

Как установлено судом на основании материалов дела и пояснений административного ответчика, ФИО1 является собственником транспортного средства [ ... ] и следовательно - плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 налоговым органом неоднократно были направлены налоговые уведомления:

- [Номер] - об уплате транспортного налога за [ДД.ММ.ГГГГ] год в сумме 1654 руб., со сроком уплаты до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

- [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] - об уплате транспортного налога за [ДД.ММ.ГГГГ] год в сумме 1654 руб., со сроком уплаты до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

В связи с неоплатой транспортного налога в установленные сроки и в полном объеме, налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес ФИО1 налоговые требования:

- [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об уплате транспортного налога в сумме 1654 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 348,24 руб., с указанием на необходимость уплаты в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

- [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об уплате транспортного налога в сумме 1654 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 454,39 руб., с указанием на необходимость уплаты в срок до [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

В подтверждение сумм, заявленных к взысканию, налоговым органом представлены расчеты задолженности ([ ... ]

Обсуждая вопрос о сроке обращения ИФНС в районный суд с административным исковым заявлением, суд, руководствуясь ст.219 КАС РФ, приходит к выводу, что он подлежит восстановлению.

Оценивая заявленный административный иск, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходит из того, что на ответчике, как на собственнике объекта налогообложения - транспортного средства, лежит обязанность по уплате транспортного налога, а также начисленных за его несвоевременную уплату пеней.

Между тем, ФИО1 представлены документы, подтверждающие оплату задолженности по транспортному налогу и пени [ ... ]

Также согласно сведений, предоставленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по [Адрес], задолженность по транспортному налогу и пени на день рассмотрения настоящего административного иска погашена ФИО1 в полном объеме [ ... ]

В связи с чем суд считает установленным данный факт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии на то правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по [Адрес] к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья: п.п. Н.Г.Сильнова

Судья: Н.Г.Сильнова

Секретарь Дикова И.А.: