Решение № 12-270/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-270/2017

Дело № 12-270/2017 «КОПИЯ»


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.,

при секретаре Майоровой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС полка ГИБДД УМВД России по городу Саратову от <дата> № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что <дата> в 14 час. 59 мин. у <адрес> в <адрес> водитель ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты> нарушил правила парковки транспортного средства, а именно: осуществил остановку и стоянку ближе 15 метров от места остановки общественного транспорта, чем нарушил п. 12.4 Правил дорожного движения РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 с соблюдением срока (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ) обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление от <дата> отменить. В качестве доводов жалобы им указано, что протокол задержания транспортного средства противоречит протоколу об административном правонарушении, дорожный знак установлен с нарушениями, посадочная площадка остановки отсутствует, что не позволило ФИО2 определить, где располагается автобусная остановка.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал полностью, дополнив, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушениями требований законодательства, в нем отсутствуют сведения о фамилии, должности и звания должностного лица, составившего протокол, в связи с чем просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО1 пояснил, что <дата> им был составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, однако должность, звание и его фамилия с инициалами и данные лица в отношении которого был составлен вышеуказанный протокол, ручкой не прописались.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в деле материалы, а также материал о привлечении ФИО2 к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 6 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, как правило, составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

При этом, согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В этом случае протокол приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из материалов дела, в протоколе № по делу об административном правонарушении отсутствует указание на должностное лицо, составившее протокол, в том числе его должность, звание, фамилия его инициалы, также не указаны паспортные данные, и лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности отсутствует указание об адресе регистрации, месте работы, контактного номера телефона и др. Кроме того не указано место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения процессуального закона являются существенными, вынесенное постановление по делу 07.07.2017г основанное в своих выводах на вышеуказанном протоколе, что также влечет отмену вышеуказанного постановления должностного лица, поскольку в основу положен документ с существенными нарушениями процессуального закона.

Кроме того, несмотря на необходимость отмены постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, дело не подлежит возвращению для нового рассмотрения, так как правонарушение совершено <дата> и к моменту рассмотрения жалобы истек установленный срок привлечения к административной ответственности, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ФИО2, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья подпись Ф.Г. Бондарев