Постановление № 5-34/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-34/2024

Дело №5-34/2024

61RS0053-01-2024-000592-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Семикаракорск 18 июня 2024 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, на миграционном учете не состоящего, имеющего паспорт гражданина <адрес> №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Азербайджана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

"ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 17 часов 50 минут, на <адрес>, при проверки документов сотрудниками ДПС, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и не покинул территорию Российской Федерации, по окончании срока временного пребывания, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требований ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации через 90 суток, почему объяснить не может. Потом познакомился с девушкой, хотел создать с ней семью. Просит дать ему возможность выехать самостоятельно, у него есть билет на вылет из РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме признания своей вины, вина ФИО2, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией миграционной карты №, подтверждающей законность нахождения ФИО2 на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); фактами из досье ФИО2 полученными из АС ЦБДУИГ (л.д.12-16)

ФИО3 ФИО4 оглы суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть обязательное назначение административного выдворения, сам Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В соответствии с общими правилами назначения администра- тивного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им адми- нистративного правонарушения, личность виновного, его имущест- венное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде администра- тивного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 близких родственников на территории РФ, что может повлечь нарушение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства- не предоставлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении администра- тивного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к нему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом, принимая во внимание, что ранее ФИО2 никогда не допускал нарушений требований действующего законодательства, в том числе правил въезда ( выезда) на территорию РФ, позицию ФИО2 заявившего в судебном заседании о наличии у него возможности самостоятельного выезда из РФ, с учетом наличие билета подтверждающего его вылет из РФ в Баку -ДД.ММ.ГГГГ; факт наличия у последнего возможности самостоятельно выезда с территории РФ подтвержден копией электронного билета, оформленного на имя пассажира Рзаева Акшина М. ( личность которого установлена на основании паспорта №), с датой вылета из РФ- <адрес> в <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие в действиях последнего отягчающих администра- тивную ответственность обстоятельств, наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, считаю возможным применить административное выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характере совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 прихожу к выводу о возможности назначении минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением- в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО1 постанов- ления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы миграционного контроля -Управление МВД России по Ростовской области.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району), ИНН <***>, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, номер счета получателе 03100643000000015800 в Отделении Ростова-на-Дону Банк России/УФК по Ростовской области, БИК 046015102, кор./сч. 40102810845370000050, КБК 18811601181019000140, администра- тивный штраф, УИН 18880461244200006290.

Копия документа, свидетельствующего об уплате администра- тивного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составив- шему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский" областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья