Решение № 2-173/2020 2-173/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-173/2020

№ 2-173(2)/2020

64RS0028-02-2020-000273-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием прокурора Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бартеневка имени П.Е. Толстова» Ивантеевского района Саратовской области» о возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательной организации сведений, предусмотренных законодательством,

установил :

прокурор Ивантеевского района Саратовской области обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Бартеневка имени П.Е. Толстова Ивантеевского района Саратовской области» (далее – МОУ), и просил возложить на ответчика обязанность по размещению в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда на официальном сайте в сети Интернет – http://bartenevkasosh.ucoz.ru/index/lokalnye_akty/0-56 в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копии правила внутреннего трудового распорядка.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории района законодательства об образовании в ходе которой установлено, что образовательным учреждением не соблюдаются требования п. «д» ч. 2 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» и пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 №582, а именно на официальном сайте МОУ http://bartenevkasosh.ucoz.ru/index/lokalnye_akty/0-56 отсутствует копия правил внутреннего трудового распорядка.

Прокуратурой района в адрес начальника Управления образования администрации Ивантеевского муниципального образования Саратовской области внесено представление, однако указанные нарушения требований законодательства об образовании до настоящего времени не устранены. Отсутствие на сайте общеобразовательного учреждения, копии правил внутреннего трудового распорядка, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе работников образовательной организации, на ознакомление с информацией.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Пунктом «д» ч.2 ст. 29 указанного Закона установлено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора путем размещения на официальном сайте образовательного учреждения копий вышеуказанных документов, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

В силу пп. «б» п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, а так же трудового законодательства, образовательная организация размещает на официальном сайте копию правил внутреннего трудового распорядка, коллективные договора.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено опубликование на официальном сайте образовательного учреждения копии правила внутреннего трудового распорядка. Целью опубликования данной информации является доступ работников образовательной организации на ознакомление с информацией.

Определить круг, количество лиц, чьи интересы на получение информации нарушены в связи с отсутствием на официальном сайте образовательного учреждения документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных учащихся и работников образовательного учреждения, не представляется возможным, поскольку количество несовершеннолетних, посещающих учреждение меняется как с началом учебного года, так и в течение года, в связи с чем, настоящий иск предъявляется в интересах неопределённого круга лиц.

В судебном заседании прокурор Черпальчев В.В. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полностью признал исковые требования прокурора, указал, что, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены последствия признания исковых требований, и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В силуст. 39 ГПКРФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2ст. 173 ГПКРФ представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований прокурора и принятия их судом, предусмотренные ч. 3ст. 173 ГПКРФ, о чем указано в их письменных заявлениях.

С учетом того, что признание требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителям ответчиков разъяснены и понятны,суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч. 3ст. 173 ГПКРФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4ст. 198 ГПКРФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Выявленный в результате проверки в общеобразовательных учреждениях факт отсутствия на официальном сайте образовательного учреждения копии правила внутреннего трудового распорядка нарушает права учащихся и работников на доступ к информации, что противоречит законодательству РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

решил :

исковые требования прокурора Ивантеевского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Бартеневка имени П.Е. Толстова Ивантеевского района Саратовской области» в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда на официальном сайте в сети Интернет – http://bartenevkasosh.ucoz.ru/index/lokalnye_akty/0-56 в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копии правила внутреннего трудового распорядка.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Срок принятия решения в окончательной форме – 13 июля 2020 г.

Председательствующий А.Н. Баданов