Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-739/2017

дело№ **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

07июня2017года городНижнийТагил

ДзержинскийрайонныйсудгородаНижнийТагилСвердловскойобластивсоставе:председательствующегосудьиФилатьевойТ.А.,

присекретареСычевойН.В.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискупрокурораЛенинскогорайонагородаНижнийТагилСвердловскойобластивинтересахбюджетаСвердловскойобластивлицеГосударственногоказенногоучреждения«Нижнетагильскийцентрзанятости»кКадниковуА.И.овзысканииденежныхсредств,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорЛенинскогорайонагородаНижнийТагилвинтересахбюджетаСвердловскойобластивлицеГосударственногоказенногоучреждения«Нижнетагильскийцентрзанятости»обратилсявсудсискомкКадниковуА.И.,вкоторомпроситвзыскатьсответчикавдоходбюджетаСвердловскойобласти***рублей,полученныхотбюджетаиизрасходованныхимнепоцелевомуназначению,взыскатьсответчикавфедеральныйбюджетсуммугосударственнойпошлины.

Вобоснованиеисковыхтребованийпрокуроруказал,чтовпрокуратуруЛенинскогорайонаг.НижнегоТагила поступилаинформацияГКУСО«Нижнетагильскийцентрзанятости»№**от****онецелевом расходованииКадниковымА.И.средств бюджетаСвердловскойобласти,выделенныхемувсоответствиисдоговором наразвитиесвоегопредпринимательствавпорядкесамозанятости безработного.Всвязисневозвратомсредстввбюджет учреждениеобратилосьвпрокуратуру.

ВсудебноезаседаниепрокурорЛенинскогорайонагородаНижнийТагилнеявился,одатеивременирассмотренияделаизвещеннадлежащимобразом,направилвсудходатайство,вкоторомпросилрассмотретьделовегоотсутствие,заявленныетребованияподдерживаетвполномобъеме.

ПредставительистцабюджетаСвердловскойобластивлицеГКУСО«Нижнетагильскийцентрзанятости»всудебноезаседаниенеявился,овременииместерассмотренияизвещеннадлежащимобразом,очемвматериалахделаимеетсяуведомление.

ОтветчикКадниковА.И.всудебноезаседаниенеявился,одате,временииместерассмотренияделабылизвещенпоадресурегистрации:г.****,ул.****,*,однакосудебнаякорреспонденциявернуласьсотметкой«истечениесрокахранения».

Всоответствиисположениямист.165.1ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации,заявления,уведомления,извещения,требованияилииныеюридическизначимыесообщения,скоторымизаконилисделкасвязываетгражданско-правовыепоследствиядлядругоголица,влекутдляэтоголицатакиепоследствиясмоментадоставкисоответствующегосообщенияемуилиегопредставителю.

Сообщениесчитаетсядоставленнымивтехслучаях,еслионопоступилолицу,которомуононаправлено(адресату),нопообстоятельствам,зависящимотнего,небылоемуврученоилиадресатнеознакомилсясним.

Наоснованиичасти2статьи117ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,адресат,отказавшийсяпринятьсудебнуюповесткуилииноесудебноеизвещение,считаетсяизвещеннымовременииместесудебногоразбирательства.Всоответствиисчасти4статьи167ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судвправерассмотретьделовотсутствиеответчика,извещенногоовременииместесудебногозаседания,еслионнесообщилсудуобуважительныхпричинахнеявкиинепросилрассмотретьделовегоотсутствие.

Сучетомвышеизложенногосудпризнаетизвещениеответчиканадлежащим.Возраженийотносительнодоводовистцаответчиквсудненаправилинепредставилдоказательстввобоснованиесвоихвозражений.Скакими-либоходатайствамиответчикксудунеобращался.

Огласивисковоезаявление,исследовавпредставленныесудуписьменныедоказательства,оценивдоказательствавихсовокупности,судприходиткследующему.

Всоответствиисч.1ст.45ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациипрокурорвправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований.

Всоответствиисост.3ЗаконаРоссийскойФедерации«ОзанятостинаселениявРоссийскойФедерации»безработными признаются трудоспособныеграждане,которыенеимеютзаработка,зарегистрированыворганахслужбызанятостивцеляхпоискаподходящейработы,ищутработуиготовыприступитькней.

Согласно ст.7ЗаконаРоссийскойФедерации«ОзанятостинаселениявРоссийскойФедерации»кполномочиямфедеральныхоргановгосударственнойвластивсферезанятостинаселенияотносится,втомчисле,координациядеятельностипосозданию экономическихусловийдляобеспечения занятости населения,развитиюпредпринимательстваисамозанятости.

ПостановлениемПравительствасвердловскойобластиот15февраля2012года№122-ППутвержден порядокпредоставления гражданам,признаннымвустановленномпорядкебезработными,игражданам,признаннымвустановленномпорядкебезработнымиипрошедшимпрофессиональноеобучениеилиполучившим дополнительное профессиональноеобразованиепонаправлениюоргановслужбызанятости,единовременнойфинансовойпомощиприихгосударственнойрегистрациивкачествеюридическоголица,индивидуальногопредпринимателялибокрестьянского(фермерского)хозяйства,атакжеединовременной финансовойпомощинаподготовкудокументовдлясоответствующей государственнойрегистрации,устанавливаетразмериусловия предоставлениягосударственнымиказеннымиучреждениямислужбызанятостинаселенияСвердловскойобластигражданам единовременнойфинансовойпомощипригосударственнойрегистрацииюридическоголица,индивидуальногопредпринимателялибокрестьянского(фермерского)хозяйства,атакжеединовременнойфинансовойпомощинаподготовкудокументовдлясоответствующей государственнойрегистрации.

Финансоваяпомощьнаоткрытиесобственногодела,атакжефинансоваяпомощьнаподготовкудокументовпредоставляетсязасчетсредствобластногобюджетавпределахбюджетныхассигнований,предусмотренныхнаоказание государственнойуслугипосодействиюсамозанятостибезработных граждан,включаяоказаниегражданам,признаннымвустановленномпорядкебезработнымиигражданам,признаннымвустановленномпорядкебезработнымиипрошедшим профессиональноеобучениеилиполучившимдополнительноепрофессиональноеобразованиепонаправлениюоргановслужбызанятости,единовременной финансовойпомощиприихгосударственной регистрациивкачествеюридическоголица,индивидуальногопредпринимателялибокрестьянского(фермерского)хозяйства,атакже единовременнойфинансовой помощинаподготовкудокументов длясоответствующейгосударственнойрегистрациивзаконеСвердловскойобластиобобластномбюджетенасоответствующий финансовыйгод.

Главнымраспорядителем средствобластногобюджета,направляемых наоказаниефинансовойпомощинаоткрытиесобственногодела,атакжефинансовойпомощинаподготовкудокументов,являетсяДепартаментпотрудуизанятостинаселенияСвердловскойобласти.

Сгражданином,вотношениикоторогопринято решениеопредоставлениифинансовойпомощинаоткрытиесобственногодела,центрзанятостизаключает договоропредоставлении единовременной финансовойпомощи.

Финансоваяпомощьнаоткрытиесобственного делаподлежитвозвратувобластнойбюджетвполномобъемевтечение10днейсмомента получениясоответствующего требованияцентразанятостивслучаеустановления фактапредставлениягражданиномдокументов,содержащих заведомоложныесведенияоботсутствииработыизаработка,другихнедостоверных данныхдляпризнанияегобезработным.

Приневозвратефинансовойпомощинаоткрытие собственного делавуказанныйсрокцентрзанятостипринимаетмерыповзысканию подлежащихвозврату средстввобластнойбюджетвсудебномпорядке.

Всоответствиисост.2ЗаконаРоссийскойФедерации«ОзанятостинаселениявРоссийскойФедерации»занятымисчитаютсягражданезарегистрированныевустановленномпорядкевкачестве индивидуальныхпредпринимателей.

Всоответствиисост.35ЗаконаРоссийскойФедерации«ОзанятостинаселениявРоссийскойФедерации»выплатапособияпобезработицепрекращаетсясодновременнымснятиемсучетавкачествебезработноговслучаепризнаниягражданиназанятымпооснованиям,предусмотреннымвст.2настоящегоЗакона.

Всудебномзаседанииустановлено,что*****годаПриказомГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»№*****КадниковА.И.признанбезработнымис****.

*****КадниковымА.И.былаподаназаявканаполучениеединовременнойфинансовой помощинаоткрытие собственного дела,атакжепредоставленбизнес-планпоживотноводству(л.д.8,14-17-оборот).Заседанием комиссииГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»приняторешениеобоказании единовременной финансовойпомощиКадниковуА.И.приегогосударственнойрегистрациивкачествеюридическоголица,индивидуальногопредпринимателялибокрестьянского(фермерского)хозяйства.

****междуГКУСлужбызанятости населения********области«Нижнетагильскийцентрзанятости»иКадниковымА.И. былзаключен договор№****опредоставленииединовременнойфинансовойпомощипригосударственнойрегистрациивкачестве индивидуальногопредпринимателя(л.д.9-10).

ПриказомГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»№******от****Кадникову оказанаединовременная финансоваяпомощьприпредоставлении государственнойуслугипосодействиюсамозанятостивразмере****рублей.****всоответствиисплатежнымпоручениемКадниковуА перечисленафинансоваяпомощьнаоткрытиесобственногоделавразмере****рублей(л.д.13).

ПриказомГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»№*****от*****выплатапособияпобезработицеКадниковуА.И. прекращена.

ПриказомГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»№******от****КадниковА.И.снятсучета вкачествебезработного.

Всоответствиисп.2.2.5Договора№***от****(далеедоговор) опредоставленииединовременнойфинансовойпомощипригосударственной регистрациивкачествеиндивидуальногопредпринимателяКадниковА.И.обязанбылпредставитьвЦентрзанятостиотчетыпоустановленнойформесприложениемфинансовыхдокументов,подтверждающихцелевоерасходованиесредствнаорганизацию собственногоделанепозднеешестимесяцевсодняперечисленияуказаннойфинансовойпомощинасчетгражданина.

Согласноп.3.2Договораединовременная финансоваяпомощьподлежит частичномувозвратувобластнойбюджетвтечение**днейсмоментаполучениясоответствующеготребованияцентразанятостивслучае,втомчисленепредставленияотчетаобизрасходованныхсредствахединовременнойфинансовойпомощипригосударственнойрегистрациииндивидуальногопредпринимателя,-вразмересуммы,порасходованиюкоторойнепредставленотчет.

Всоответствиисп.3.4договораприневозвратефинансовойпомощинаоткрытиесобственногоделавуказанныйсрокцентрзанятости принимаетмерыповзысканиюподлежащихвозвратусредстввобластнойбюджетвсудебномпорядке.

****КадниковуА.И.быловрученоуведомлениеспредложениемвтечение**днейсдатыполученияуведомления,вдобровольномпорядкевозвратитьГКУ«Нижнетагильскийцентрзанятости»единовременнуюфинансовуюпомощьпригосударственнойрегистрациивкачествеиндивидуальногопредпринимателявразмере****рублей(л.д.29).ДонастоящеговремениКадниковА.И.денежныесредстваневозвратил.

Входепрокурорской проверкифакторганизациииосуществленияКадниковымА.И.предпринимательскойдеятельностивд.***************округапоул.*****,131ненашел какого-либоподтверждения.

Всвоихобъяснениях,данныхучастковомууполномоченному,КадниковА.И.пояснил,чтофактически предпринимательскойдеятельностинеорганизовывалиеёнеосуществлял,полученныеотбюджетасредстваизрасходовалполностью,нофинансовых документовнаихрасходованиенеимеет,всвязисчемотчеторасходованиивГКУСО«Нижнетагильскийцентрзанятости»непредставил,аполученныеизбюджетасредствавернутьнеможетввидуотсутствияунегонаэтоденег(л.д.6-7).

Наоснованииизложенного,исходяизсовокупностивсехисследованныхвсудебномзаседаниидоказательств,судприходитквыводуотом,чтоКадниковА.И.нарушилсвоиобязательства,предусмотренныедоговором,непредставилвустановленныйдоговоромсроквцентрзанятостиотчетыпоустановленнойформесприложениемфинансовыхдокументов,подтверждающихцелевоерасходованиесредствнаорганизациюсобственногодела.

Наоснованииизложенного,суднаходитискпрокурораЛенинскогорайонагородаНижнийТагилвинтересахбюджетаСвердловскойобластивлицеГосударственногоказенногоучреждения«Нижнетагильскийцентрзанятости»кКадниковуА.И.овзысканииденежныхсредств,подлежащимудовлетворениювполномобъеме,всумме*****рублей.

Согласност.103ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациигосударственнаяпошлина,отуплатыкоторойистецбылосвобожден,взыскиваетсясответчика,неосвобожденногоотуплатысудебныхрасходоввфедеральныйбюджетпропорциональноудовлетвореннойчастиисковыхтребований.

Посколькуприподачеисковогозаявленияпрокурорбылосвобожденотуплатыгосударственнойпошлины,государственнаяпошлинавразмере****рубляподлежитвзысканиюсответчикавдоходМуниципальногообразования«городНижнийТагил».

Руководствуясьст.194-199ГражданскогопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,

РЕШИЛ:

ИсковыетребованияпрокурораЛенинскогорайонагородаНижнийТагилСвердловскойобластивинтересахбюджетаСвердловскойобластивлицеГосударственногоказенногоучреждения«Нижнетагильскийцентрзанятости»кКадниковуА.И.овзысканииденежныхсредствудовлетворить.

ВзыскатьсКадниковаА.И.вдоходбюджетаСвердловскойобласти****рублей.

ВзыскатьсКадниковаА.И.вдоходМуниципальногообразования«городНижнийТагил»государственнуюпошлинувразмере****рубля.

РешениеможетбытьобжаловановСудебнуюколлегиюпогражданскимделамСвердловскогообластногосудапутемподачиапелляционнойжалобычерезДзержинскийрайонныйсудг.НижнегоТагилавтечениеодногомесяцасодняизготовлениярешениясудавокончательнойформе.

Судья: Т.А.Филатьева