Решение № 2А-402/2026 2А-402/2026(2А-6099/2025;)~М-5577/2025 2А-6099/2025 М-5577/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-402/2026

УИД 57RS0№***-92

Дело №***а-402/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2026 года <...>

Советский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> к Региональному общественному учреждению - Редколлегия «<данные изъяты><...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <...> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональному общественному учреждению - Редколлегия «<данные изъяты><...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Региональное общественное учреждение - Редколлегия «<данные изъяты><...>» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <...> ДД.ММ.ГГ.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа (Рабочая группа): <...><...>А. Председателем, лицом, действующим без доверенности, указанной некоммерческой организации является ФИО4

Административный ответчик не представлял в Управление, предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность в 2023 -2024 годах по формам № ОН003, а также не уведомил о продолжении своей деятельности в 2024, 2025 гг.

По факту непредставления вышеуказанных отчетов и уведомления Управлением ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес административного ответчика направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, с рекомендациями их устранения в максимально короткий срок.

Однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

На основании изложенного, административный истец просил суд ликвидировать Орловскую региональную общественную организацию <данные изъяты> и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <...> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренныйпунктом 3 статьи 32Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", поформе, всрокии порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных впункте 1 статьи 5Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №*** "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГ №*** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Согласно части 4 статьи 29 неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией установленных федеральным законом требований, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***.

Установлено судом и следует из материалов дела, что Региональное общественное учреждение - Редколлегия «Книга памяти <...>» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <...> ДД.ММ.ГГ

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа (Рабочая группа): <...><...>А. Председателем, лицом, действующим без доверенности, указанной некоммерческой организации является ФИО4

Административный ответчик не представлял в Управление, предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность в 2023 - 2024 годах по формам № ОН003 а также не уведомил о продолжении своей деятельности в 2024, 2025 гг.

По факту непредставления вышеуказанных отчетов и уведомления Управлением ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес административного ответчика направлялись информационные письма о выявленных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, с рекомендациями их устранения в максимально короткий срок.

Однако до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

С учетом изложенного, суд полагает, что допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона, пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят грубый и неоднократный характер на протяжении длительного периода. В данном случае ликвидация как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах является соразмерной допущенным административным ответчиком нарушениям.

Таким образом, заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> к Региональному общественному учреждению - Редколлегия «<данные изъяты><...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Региональное общественное учреждение - Редколлегия <данные изъяты><...>» (№***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать).

Данное решение является основанием для исключения Регионального общественного учреждения - Редколлегия «<данные изъяты><...>» (№***) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Советский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий ФИО8