Решение № 2-2283/2023 2А-360/2024 2А-360/2024(2-2283/2023;)~М-2191/2023 М-2191/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-2283/2023

Дело №2а-360/2024

45RS0008-01-2023-002640-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.02.2024 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности оборудовать вход в здание школы пандусом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц подал в суд административный иск к МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности в срок до 01.09.2024 устранить нарушения законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов, детей-инвалидов, а именно оборудовать пандусом вход в здание МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2», расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Утенков И.М. требования поддержал.

От административного ответчика МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2» - явки нет, юридическое лицо извещено.

Представитель заинтересованного лица Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО1, действующий на основании доверенности, полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

От заинтересованных лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области - явки нет, извещены.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, ее статьи 7, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» на руководителей органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, также возложена обязанность по обеспечению возможности беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (подпункт «а» пункта 3 Порядка).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения определены в строительных нормах и правилах. СП 59.13330.2020 принят 30.12.2020, действует с 01.07.2021, предназначен для разработки проектных решений общетвенных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями – маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). В соответствии с пунктом 3.15 указанного свода правил пандус является сооружением, а в силу пункта 4.1. СП 59.13330.2020 требования указанного свода правил распространяются на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков. В соответствии с пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц при подъеме МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м., согласно пункта 6.1.1. данного в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для (МГН), с поверхности земли или из каждого доступного для МГН подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием.

При отсутствии возможности у маломобильных групп населения беспрепятственного входа в здание школы нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку доказательств обеспечения возможности беспрепятственного входа в здание школы инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями административным ответчиком не представлено, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учтя объем нарушенных прав неопределенного круга лиц, действия, которые должен совершить административный ответчик по их восстановлению, временные и финансовые затраты на совершение этих действий, суд устанавливает срок исполнения возложенного на административного ответчика обязанностей до 15.03.2025.

Руководствуясь статьями 157, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2» в срок до 15.03.2025 устранить нарушения законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов, детей-инвалидов, а именно оборудовать пандусом вход в здание МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №2», расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Носко

В полном объеме решение суда составлено 26.02.2024.