Решение № 2А-10151/2017 2А-10151/2017~М-4657/2017 М-4657/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-10151/2017

Дело № 2а-10151/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Вайлерт Я.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свои требования мотивировал тем, что распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 20 марта 2017 года № № ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с указанием причины – представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает данное распоряжение незаконным, поскольку он является инвалидом 2 группы, наблюдается в ККПТД № 1 филиал № 3 <данные изъяты>, в протоколе № 36 от 08 февраля 2017 года указано, что по состоянию здоровья с ним невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Приказом № 2 от 25 января 2017 года он признан малоимущим на основании документов, представленных в Управление социальной защиты населения Советского района. Он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> в квартире общей площадью, 13.8 кв.м., в том числе жилой 9.3 кв.м., принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> ( мужу матери). В соответствии со справой БТИ от 18 января 2017 года за ним какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске по состоянию на 31 декабря 1998 года не зарегистрированы. Согласно выписке из ЕГРН от 29 декабря 2016 года ему принадлежала ? доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира была в общей долевой собственности, однако по состоянию здоровья совместное проживание с ним невозможно и он неоднократно подвергался гонению. В связи с чем, он был вынужден продать долю в квартире. В связи с этим, просит признать незаконным распоряжения № № от 20 марта 2017 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложить на ответчика обязанность принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, по единому списку граждан по категории «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с 2010 года он имел в собственности ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> У него была в пользовании отдельная комната в квартире, в которой проживал он и его мать ФИО3 На протяжении длительного времени с 2013 года по 2015 год он постоянно находился на стационарном лечении. В других комнатах в квартире проживали другие собственники, с которыми невозможно было жить в одной квартире, из-за их поведения (ругались, дрались). В связи с этим, 30 сентября 2013 года доля в квартире была продана и на вырученные денежные средства они приобрели 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. <адрес> которая была зарегистрирована на его мать ФИО3 После того как он выписался из больницы, он стал проживать по указанному адресу, где и живет по настоящее время. Мать в настоящее время проживает по адресу: г<адрес>. Умысла на ухудшение жилищных условий у него не было.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1, имея право для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обратился в администрацию Советского района г. Красноярска с заявлением, представив полный пакет документов. Однако распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 20 марта 2017 года № № ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, связи с тем, что ФИО1 были совершены действия, ухудшающие его жилищные условия. Однако у ФИО1 в 2013 году при отчуждении ? доли в праве собственности на квартиру не было умысла на ухудшение жилищных условий, она было продана из-за невозможности проживания с соседями в одной квартире. На вырученные денежные средства не возможно было приобрести отдельное жилое помещение. В связи с чем, просила вышеуказанное распоряжение признать незаконным.

Представитель административного ответчика администрации Советского района г. Красноярска в суд не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 было представлено заявление о постановке на учет, а также пакет документов. Было установлено, что за ФИО1 на праве собственности была зарегистрирована ? доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 55.8 кв.м. на основании договора купли-продажи от 05 августа 2010 года, указанная доля была продана им 30 сентября 2013 года. В связи с чем, ему было отказано в постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории края» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, могут быть отнесены отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения ( ст. 4 указанного закона).

На основании ст. 6 указанного закона с заявлением о принятии на учет должны быть представлены следующие документы, подтверждающие право граждан состоять на учете: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; документы, подтверждающие право проживания одной семьей (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, об усыновлении (удочерении), другие документы); решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке, установленном законом края (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона); выписка из домовой книги (финансового лицевого счета); выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Как видно из материалов дела, ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и представил пакет документов.

Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска № № от 20 марта 2017 года ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемых по договорам социального найма на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Из выписки из ЕГРН от 29 декабря 2016 года, представленной ФИО1 следует, что за ФИО1 на праве собственности была зарегистрирована ? доля в праве на жилое помещение по адресу: г. <адрес>, площадью 55.8 кв.м. на основании договора купли-продажи от 05 августа 2010 года, указанная доля была продана им 30 сентября 2013 года. Пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий не истек.

Установление данного факта с учетом положений ст. 4 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории края» препятствует постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, администрация Советского района г. Красноярска приняла законное решение об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как представленные ФИО1 документы, не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Доводы истца о том, что у него отсутствовал умысел на ухудшение своих жилищных условий, суд признает несостоятельными, так как на денежные средства, вырученные от продажи ? доля в праве собственности на квартиру, была приобретена 1/3 доли в праве собственности на квартиру, которая была зарегистрирована на мать истца, вышеуказанные действия истца свидетельствуют об ухудшении его жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распоряжение администрации Советского района г. Красноярска № 362 от 20 марта 2017 года об отказе истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принято в пределах компетенции и основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании его незаконным и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным распоряжения № № от 20 марта 2017 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.07.2017