Решение № 2А-2-125/2021 2А-2-125/2021~М-2-107/2021 М-2-107/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2-125/2021

Дело № 2а-2-125/2021
Решение в окончательной форме принято 22.07.2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 21 июля 2021 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием представителя процессуального административного истца помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Ляпкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Селижаровского Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения административных исковых требований, сделанных в процессе рассмотрения дела, просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Селижаровского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, выявлена интернет-страница, содержащая сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержит сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

В судебном заседании помощник прокурора Селижаровского района Тверской области уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований в части, уточненной прокурором, не возражали.

Заслушав административного истца, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положений статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке, имеет медицинская организация.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Согласно данному порядку, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

Материалами дела подтвержден факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информации о незаконных способах получения медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В силу приведенных выше положений нормативно-правовых актов указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку за подделку, изготовление или сбыт документа, подтверждающего наличие у лица права (к числу таких документов относятся медицинские справки), предусмотрена уголовная и административная ответственность, а размещенная информация способствует совершению указанного уголовно наказуемого деяния.

Факт размещения указанной информации посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сотрудниками прокуратуры Селижаровского района Тверской области в ходе проведения прокурорской проверки.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства, в связи с чем заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении которых прокурором заявлены административные исковые требования, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора по состоянию на 21 июля 2021 года, представленной прокуратурой Селижаровского района Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом: https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Лебедева

Дело № 2а-2-125/2021 Решение в окончательной форме принято 22.07.2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 21 июля 2021 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием представителя процессуального административного истца помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Ляпкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Селижаровского Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения административных исковых требований, сделанных в процессе рассмотрения дела, просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Селижаровского района Тверской области в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации путем мониторинга информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, выявлена интернет-страница, содержащая сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о незаконных способах приобретения медицинских справок. Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к такой информации неограниченного круга лиц, содержит сведения о возможности приобретения медицинских справок без прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с действующим законодательством, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, в связи с чем относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

В судебном заседании помощник прокурора Селижаровского района Тверской области уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований в части, уточненной прокурором, не возражали.

Заслушав административного истца, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу положений статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке, имеет медицинская организация.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Согласно данному порядку, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

Материалами дела подтвержден факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по URL-адресу:

- https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информации о незаконных способах получения медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

В силу приведенных выше положений нормативно-правовых актов указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку за подделку, изготовление или сбыт документа, подтверждающего наличие у лица права (к числу таких документов относятся медицинские справки), предусмотрена уголовная и административная ответственность, а размещенная информация способствует совершению указанного уголовно наказуемого деяния.

Факт размещения указанной информации посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сотрудниками прокуратуры Селижаровского района Тверской области в ходе проведения прокурорской проверки.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства, в связи с чем заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении которых прокурором заявлены административные исковые требования, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора по состоянию на 21 июля 2021 года, представленной прокуратурой Селижаровского района Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом: https://spravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Лебедева

1версия для печати