Решение № 2А-654/2019 2А-654/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-654/2019

Дело №2а-654/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кетовой ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании решения незаконным, возложении обязанности присвоить адрес,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным решения об отказе в присвоении индивидуальному жилому дому адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности присвоить почтовый адрес жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что с целью присвоения адреса жилому дому ФИО2 обратилась в Администрацию г. Горно-Алтайска с соответствующим заявлением, в чем было отказано по причине отсутствия сведений о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Однако жилой дом соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ему присвоен кадастровый номер, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом.

В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала.

Представитель административного ответчика Администрации г. Горно-Алтайска ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала, что срок обращения с административным исковым заявлением пропущен, о чем направила заявление.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что решением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в присвоении адреса следующему объекту адресации: индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием случаев и условий для присвоения объекту адресации адреса, указанных в п.п. 8, 40 вышеуказанных Правил (подп. б п. 8, подп. г п. 40 указанных правил).

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст. 219 КАС РФ).

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что оспариваемое решение Администрации г. Горно-Алтайска получила по почте летом 2017 года, срок обращения с административным исковым заявлением пропустила, каких-либо уважительных причин для этого не указала, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представила, ходатайств о восстановлении срока на обжалование не заявила.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку ФИО2 без уважительной причины пропустила срок обращения в суд с административным исковым заявлением, то заявленные требования о признании незаконным решения Администрации г. Горно-Алтайска об отказе в присвоении индивидуальному жилому дому адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности присвоить почтовый адрес жилому дому с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что само по себе оспариваемое решение является правомерным, так как присвоение адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях: выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется) (пп. б п. 8 вышеназванных Правил).

Между тем, факт отсутствия разрешения на строительство и постановки жилого дома на кадастровый учет 30.06.2017, т.е. после отказа Администрации г. Горно-Алтайска в присвоении адреса, ФИО2 в судебном заседании не отрицала.

Согласно п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, отсутствие случаев и условий для присвоения объекту адресации адреса, указанных в п. 8 настоящих Правил, является основанием для отказа в присвоении объекту адресации адреса.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кетовой ФИО1 к Администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным решения об отказе в присвоении индивидуальному жилому дому адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности присвоить почтовый адрес жилому дому с кадастровым номером № расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2019.

Судья И.С. Малкова