Решение № 2-812/2017 2-812/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года город Новокуйбышевск

Федеральный суд г. Новокуйбышевска Самарской области в составе:

Председательствующего судьи: Н.И. Шигановой,

при секретаре Н.А. Юмангуловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 812/2017 по иску АО «Транснефть-Приволга» к ФИО1 об обязании устранить нарушения охранной зоны узла измерения продукции,

УСТАНОВИЛ:

АО "Транснефть-Приволга" (ранее ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы") обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ФИО1 устранить нарушения охранной зоны узла измерения продукции Куйбышевского приемо-сдаточного пункта путем сноса за свой счет строений, находящихся на земельных участках с кадастровым номером <№> и <№>, по адресу: <Адрес> ; запретить ответчику возводить любые строения, постройки и сооружения на указанных земельных участках без согласия собственника узла измерения продукции. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником и эксплуатирующей организацией Куйбышевского приемо-сдаточного пункта, который является узлом измерения продукции по смыслу придаваемому указанному объекту Правилами охраны магистральных трубопроводов. Охранная зона указанного объекта составляет 100 метров во все стороны. Ответчик является собственником земельных участков с кадастровым номером <№> и <№>, на которых расположены строения, при этом земельные участки находятся в охранной зоне. Возводить любые постройки и сооружения в охранной хоне и зоне минимально допустимых расстояний без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается.

В судебном заседании представитель АО «Транснефть-Приволга», по доверенности ФИО2, исковые требования АО «Транснефть-Приволга» поддержал, также просил взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 1 п. 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом и федеральными законами, в том числе в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные нефтепроводы отнесены к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемой по ним нефти и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов (далее - Правила).

Пунктом 4.1. Правил предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: округ технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п. 4.2).

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения (п.п. "а" п. 4.4).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником Куйбышевского приемо-сдаточного пункта, площадью 296,6 кв.м., инв. <№>, лит. А,а, по адресу: <Адрес>, кадастровый номер объекта <№>, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ О подтверждении права собственности ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» на недвижимое имущество от <Дата><№>.

Ответчик ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером <№> и <№> по адресу: <Адрес>.

Факт нахождения на земельных участках ответчика строений, подтверждается Актами нарушения охранной зоны магистрального трубопровода от <Дата>.

Истец какого-либо разрешения на строительство объектов недвижимости в охранной зоне трубопровода не давал.

В силу статьи 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, имеющееся на участке ответчика строение возведено с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации, требований указанного СНиП, без согласования с собственником узла измерения продукции. Строительство осуществлено при наличии запрета, установленного действующим законодательством.

СНиП 2.05.06-85 является обязательным для ответчика в части, касающейся запрета на строительство в зоне минимально допустимых расстояний без согласия собственника магистрального нефтепровода. Поскольку указанное разрешение на строительство не получено, спорное строение обладает признаками самовольного.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно пунктам 6 - 8 статьи 90 Земельного кодекса собственникам подземных трубопроводов не требуется оформление прав собственности на земельные участки, под которыми они проходят. Напротив, установление охранных зон таких объектов влечет ограничение прав собственников земельных участков, включая их изъятие на период реконструкции, строительства и ремонта объектов всякого трубопроводного транспорта.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нахождение спорного объекта в охранной зоне, зоне минимально допустимых расстояний создает угрозу безопасности эксплуатации обьекта - узла измерения продукции, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящихся в них граждан.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Транснефть-Приволга».

Требования АО «Транснефть-Приволга» в части взыскания с ФИО1 государственной пошлины, оплаченной при обращении в суд, подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 6 000 руб. на основании ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Транснефть-Приволга» к ФИО1 об обязании устранить нарушения охранной зоны узла измерения продукции магистрального нефтепровода, удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения охранной зоны путем сноса за свой счет строений, находящихся на земельных участках с кадастровым номером <№> и <№>, по адресу: <Адрес>.

Запретить ФИО1 возводить любые строения, постройки и сооружения на земельных участках с кадастровым номером <№> и <№>, по адресу: <Адрес> без согласия АО «Транснефть-Приволга».

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд г. Новокуйбышевска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29.05. 2017 г.

Судья : Н.И. Шиганова