Решение № 2А-2252/2017 2А-301/2018 2А-301/2018 (2А-2252/2017;) ~ М-1823/2017 М-1823/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-2252/2017

Дело № 2а-301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Шред Е.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Родина В.И.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - осужденного ФИО2,по системе видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании,административное дело по административному исковому заявлениюврио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзораи административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ча,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

Требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес>по ст.ст. 111 ч.2 п. «д,з»,119 ч.1, 69 ч.3, 71 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с ч. 4 ст. 15УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения – запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал.

Участие административного ответчика обеспечено с использованием ВКС.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился, одновременно указав, что ведет бродяжнический образ жизни, постоянного места жительства у него нет, в этой связи не может утверждать какое место жительство будет им избрано после освобождения.

Помощник прокурора Родин В.И. полагал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, поскольку имеются предусмотренные законом основания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:тяжкого или особо тяжкого преступления;преступления при рецидиве преступлений;умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является лицом без гражданства. Согласно заключению ОВГ УВМ УМВД <адрес> установлено, что ФИО2, с момента рождения до привлечения к уголовной ответственности проживал на территории <адрес> без регистрации.

Таким образом, в отношении К.А.АБ., не имеющего гражданства Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют доказательства незаконного нахождения на территории Российской Федерации, в связи с чем, ограничений для установления административного надзора не имеется.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений,предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Как следует из п.22 данного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 111 ч.2 п. «д, з», 119 ч.1, 69 ч.3, 71 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока –ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осужденный трудоустроен не был, стремление в трудоустройстве не проявляет, неоднократно допускал нарушения установленного порядка, поощрений не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка содержания, характеризуется отрицательно.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п.1,2,и4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, определенный законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно имеющейся характеристике на осужденного, за время отбывания наказания он характеризуется отрицательно. С вопросом о трудоустройстве не обращался. За весь период отбывания наказания меры поощрения к осужденному не применялись, однако 29 раз к осужденному применялись меры взыскания. Согласно заявления на имя начальника ФКУ ИК 6 УФСИН России по <адрес> после освобождения намерен проживать: <адрес> матери.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания избранному им адресу в <адрес>, в материалах дела отсутствуют, судполагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> в данном случае является обязательным.

Кроме того, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Атак же запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено. Согласно характеристике осужденного на будущее он твердых жизненных планов не строит.

А также запрета пребывания в питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах) и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях.

Делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ча – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретапребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня за исключением случаев работы в ночное время;

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом;

- явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания, либо фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Судья Н.В. Данченко